DOC《2018年上半年新疆口岸纺织服装出口小幅下降》

(二)经贸政策调整传统劳动密集型产品出口降幅显著 新疆纺织规划纲要发布前后是当地纺织发展的一个明显转折点.根据《中国纺织场前景调查分析报告》显示,在疆备案的纺织服装企业从2014年初的560家增长到2017年底的2703家,其中内地来疆投资设厂企业由4年前的数十家增加到616家,实际投资额超过800亿元,占行业的70%以上.新疆提供的各项优惠扶持政策,都是直指纺织痛点,疆内棉纺企业使用新疆棉花(含新疆产粘胶纤维),按实际用量给予适当800元/吨的补贴.企业生产用电给予0.03元/度的电价补贴,企业的实际用电价降至0.35元/度,部分区域可能更低,而内地纺织电价基本都在0.7元/度以上,这样的成本优势是显而易见的.此外对于新招用的新疆籍员工,可享受36个月的50%实际缴纳基本养老费补贴,南疆四地州在纺织服装企业就业人员仍可继续享受12个月的低保待遇.综合计算下来,在新疆每生产一吨棉纱成本可以比内地企业减少2000-3000元.

三、当前值得关注的问题及建议

(一)深化增值税改革措施利好新疆纺织服装企业.近日,国务院关税税则委员会发布关于实施《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率的通知.通知称,根据《中华人民共和国进出口关税条例》及经国务院核准的《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》,决定自2018年7月1日起,对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物适用《〈亚洲-太平洋贸易协定〉第二修正案》协定税率.从新的协定税率表看,需要下调进口关税的纺织服装产品中,棉纺制品下调税率的产品较多,下调幅度在30%左右.其中部分棉制纱线税率从5%下调至3.5%(个别下调至4.5%及5%),大部分棉制面料从10%调整至6.5%.此次亚太贸易协定下调棉纱线税率,作为协定签约国之一的印度很可能将增加棉纱线的对华出口,迎来该类产品出口中国的新增长.值得一提的是,近十年越南纺织产业发展迅猛,目前已成为美棉出口第一大国和我国纱线进口第一大国,其中中资企业赴越深度投资功不可没.

(二)正面迎击"逆全球化"的冷流.首先,在世界经济增速没有大幅提高的背景下,国际贸易投资难以持续保持快速发展态势;

其次,从商务部发布的研究报告中看,"逆全球化"温床并未消失,保护主义抬头趋势仍将延续.贸易保护主义的负面影响将长期存在,发达国家、新兴经济体双重挤压我国外贸出口.商务部数据显示,2017年前8个月,中国劳动密集型产品在欧盟和日本的市场份额分别下滑了0.5和0.9个百分点,而东南亚国家产品所占份额明显上升.追溯这股逆全球化潮的源头,2016-2017年世界政坛,尤其是欧美国家政治、经济环境发生了不可忽视的变化.无论是特朗普的限制移民政策、退出TPP,还是英国的脱欧,以及欧洲其他国家民族主义政党大选的各种层级获胜,实际上都体现出了一股逆全球化的潮流.总而言之,在当下西方逆全球化和中国以"一带一路"推进全球化的趋势下,中国如果能够抓住新技术革命、贸易自由化推进等机遇,有可能推动自身进入一个高速发展通道.对于我国纺织出口企业而言,则应该牢牢抓住创新这个不会过时的"救生圈",以创新促发展,才能在逆全球化的低潮中立于不败之地.

(三)美国对340亿美元中国产品加征25%关税,正在严重危害全球产业链和价值链安全.美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%关税.美国违反世贸规则,发动迄今为止经济史上规模最大的贸易战.这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,阻碍全球经济复苏步伐,引发全球市场动荡.当前国际经济发展依然脆弱,"逆全球化"思潮抬头,开放与保守、经济一体化和"碎片化"的矛盾凸显.加之周边经济市场动荡、地缘政治局势扑朔、恐怖主义威胁潜存等等,都影响经贸企业经营投资信心,抑制国际间经贸往来,导致贸易持续低迷. 为此建议:一是把握棉花产业形势,继续完善宏观调控政策.一方面对调整产业布局、优化产业结构、缓解国储库存压力、减轻财政负担、稳定生产、保障棉农利益,进一步完善宏观调控政策:另一方面加大科技兴棉力度,加强棉花质量事中事后监管力度,进一步健全棉花加工企业诚信体系建设,提高优质棉市场竞争力.二是保持现有政策稳定,用好国家各项优惠措施,发挥新疆纺织服装产业优势,帮助企业做大做强.