DOC《江苏电力市场建设方案》

江苏电力市场建设方案 为加快推进江苏电力市场建设,促进公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地服务江苏经济社会发展,按照《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神及国家发改委、国家能源局制定的配套文件要求,结合江苏实际,特编制本方案.

一、基本情况

(一)江苏电力系统概况 截至2017年6月底,江苏电网装机10534万千瓦,其中,燃煤装机7485万千瓦,占比71.1%;

燃气装机1105万千瓦,占比10.5%;

光伏装机642万千瓦,占比6.1%;

风电装机585万千瓦,占比5.6%;

核电装机200万千瓦,占比1.9%;

其他能源装机517万千瓦,占比4.9%. 江苏电网东联上海、南接浙江、西邻安徽,现有10条500千伏省级联络线与上海、浙江和安徽相连,1条500千伏线路与山西阳城电厂相连,1条500千伏直流线路与三峡电站相连,1条800千伏特高压直流线路与四川电网连接,1条800千伏特高压直流线路与山西电网连接.江苏电网已形成 北电南送、西电东送 的格局和 六纵五横 的500千伏网架结构.

(二)江苏电力市场建设基础

1、电力结构合理,市场主体多元.一是江苏电网结构坚强.已实现500千伏为主环网、220千伏电网分层分区的供电结构,电网阻塞较小.二是电源结构合理.发电企业中,煤机、燃机等调节性能较强机组占比较高,有利于保障市场交易稳定开展.三是电力市场主体多元.单一发电集团装机比重最高不超过14%,市场力较小,市场优化效果明显,有利于市场健康运行.

2、市场培育情况良好.一是电力市场起步较早,发展平稳.自2012年起江苏开展电力直接交易试点,2017年交易规模已达1300亿千瓦时,直接交易电量将达到全社会用电量的30%左右,为实体经济降低用电成本30亿元左右.省内110千伏及以上电压等级的非保障性电力用户以及35千伏电压等级工业用户的覆盖面已达到80%,10千伏(20 千伏)的新兴产业及高新技术企业优先参与直接交易.二是交易品种比较丰富.相继开展了双边协商、平台竞价、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索,电力市场化交易取得重要进展,为电力中长期市场机制打下扎实基础,更为平稳、有序、健康推进江苏电力市场化改革积累了宝贵经验.三是市场主体意识较强.通过开展市场化的发电权交易、电力直接交易,实现了社会效益、环保效益、经济效益的多赢,市场主体的市场意识进一步增强.

3、电力供需形势相对宽松.2015年,江苏统调燃煤机组年度利用小时数为4895小时,2016年进一步降低到4837小时,预计江苏电网 十三五 期间电力供需仍处于相对宽松状态.电力市场可以确保平稳起步并形成一定交易规模,保障市场竞争有效性和电力安全可靠供应,有利于提升能源利用效率,确保电力市场的良性运行.

4、电力市场建设条件成熟.一是江苏电力交易中心股份公司于2016年4月份挂牌成立,同年11月江苏电力市场管理委员会成立,为电力市场的发展奠定了基础.二是江苏已建成调度自动化系统、用户抄表系统、财务支付系统,调度管理水平全国领先.三是开发建成电力交易平台,已顺利完成多次平台集中竞价交易和结算.

二、电力市场建设的总体思路和原则

(一)指导思想 江苏电力市场建设的指导思想:深入贯彻落实中发〔2015〕9号文件精神及相关配套文件工作要求,从江苏实际出发,建设以省内为中心,面向周边及区外开放的江苏电力市场,积极培育合格的市场主体,形成 有法可依、市场规范、交易公平、价格合理、监管有效 的市场机制,促进电力工业科学发展,为全省经济社会持续健康发展提供有力能源保障.