DOC《淮政办〔2015〕22号》

行政村、居委会行政负责人为网格长,每个社区、村配备2名环保监管员,作为直接责任人.社区、村环保监管员要承担环保监督员、信息员、联络员、调解员、宣传员 五大员 职责. 3.网格职责: 负责对辖区内各类环境污染、生态破坏、环境安全隐患等行为进行定期巡查,及时发现并上报,及时掌握当地污染源信息,向群众宣传环保有关政策、法律法规.

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2015年9月中旬前).各镇、社区、园区管委会要结合实际,成立领导组织,制定工作方案.召开动员会议,部署全面开展网格化环境监管工作,落实人员、经费保障.

(二)组织实施阶段(2015年9月底前).各镇、社区、园区管委会组织开展环境网格监管划分工作,编制网格化管理区域图,明确各级网格的网格长、直接责任人,以及包保领导和部门.建立各项监管制度和保障措施,明确监管职责和运行机制,开展环境监管工作.

(三)总结完善阶段(2015年11月底前).对各级网格化运行情况进行梳理总结.解决影响网格化监管运行的重点和难点问题,及时修改、补充、完善各项保障措施,推动各级网格高效运转,建立网格化环境监管长效机制. 各镇、社区、管委会编制的《环境监管网格划分方案》应包括:网格的划分(划分列表)、网格化监管区域示意图、组织机构示意图(监管人员定位)、监管对象(划分重点监管对象和一般监管对象,以及相应的监管等级、频次)、保障措施(人员、装备、经费).

五、工作要求

(一)加强领导.各镇、社区、园区管委会要充分认识环境监管网格体系建设的重要性,成立党委、政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员的领导机构,切实加强领导.要结合本地实际,划定本行政区域内的环境监管网格,明确监管责任主体和任务要求,建立网格化环境监管制度,落实各项保障措施,及时研究解决环境网格监管实施过程中重点、难点问题,确保网格化监管工作的有效运行.

(二)统筹推进.各镇、社区、园区管委会要树立 党政同责、一岗双责、齐抓共管 和 管行业必须管环保 的环境监管理念,进一步强化党委、政府及部门的责任.要全面调动有关部门和企业参与网格化环境监管,明确网格化环境监管责任,形成工作合力.要进一步加强环境监管投入,保障网格化环境监管需要的人力、物力和财力.

(三)部门协同.各相关部门要认真履行各自的环保监管责任,各司其职,各负其责,加强部门之间的协作联动,形成执法合力和环保监管合力.加强对下级网格包保工作的指导,帮助解决网格建设和运行遇到的实际困难,督促下级网格履行网格监管责任,住建、水利、农业、行政执法、环保、市场监管、经信、交通、公安等职能部门要积极主动联系镇和工业园区开展环保专项行动,并在各自职责范围内做好服务、指导和违法案件的查处等工作.

(四)加强考核.区政府将各镇、社区、园区管委会的环境监管网格化管理工作纳入全区环境保护目标责任制考核.各镇也要根据村(居)实际,合理设置考核指标,加大对环境监管网格体系建设和网格化环境监管实效的考核.考核指标应分为:网格划分、人员落实、岗位任务、保障措施等体系建设指标;

环境质量、环境违法率、环境信访数等监管成效指标.分类考核主管领导、部门、责任人.按照权责一致、能力与责任相匹配的原则,健全网格监管责任追究机制,确保网格监管持续、规范、有效、到位.加强调度,各镇、园区管委会应在每月15日前将网格化体系建设及工作开展情况报告区政府,同时抄送区环保局. 附件:1.淮上区环境监管网格划分图 2.淮上区网格化组织结构示意图 3.淮上区网格化监管区域示意图 4.淮上区环境监管网格化联席会议成员单位名单 5.淮上区环境监管网格管理包保责任表 6.淮上区环境重点单元监管责任主体及监管等级 7.区级环境监管网格职责和保障措施 8.镇、社区、园区级环境监管网格职责和保障措施 9.村(居)级环境监管网格职责和保障措施 附件1 淮上区环境监管网格划分图 附件2 淮上区网格化组织结构示意图 附件3 附件4 淮上区环境监管网格化联席会议成员名单 总召集人:周景飞(区政府副区长) 召集人:陈永进(区环保局局长) 成员:郑兴方(区政府办公室主任) 刘世光(区纪委副书记、监察局局长) 李为成(区经发委主任) 李祥(区住建委主任) 刘敬阳(区农林委主任) 陈岩松(区水利局局长) 金桂荣(区卫计委主任) 吴文革(区安监局局长) 杨春联(区行政执法局局长) 顾一生(区市场监督管理局局长) 郑晓东(蚌埠工业园区管委会主任) 孙凤鸿(沫河口工业园区管委会主任) 唐爱芹(商贸物流中心主任) 戴鹏(区公安分局局长) 闻政(区国土分局局长) 马建功(小蚌埠镇镇长) 于绍山(吴小街镇镇长) 左佑(曹老集镇镇长) 王含峰(梅桥镇镇长) 周遂意(沫河口镇镇长) 宋晓燕(淮滨社区主任) 吴子平(明珠社区书记) 联席会议办公室设在区环保局,承担联席会议日常工作和考核任务,陈永进同志兼任办公室主任. 附加5 淮上区环境监管区级网格管理包保责任表 序号 网格划分 责任人 包保网格 包保单位