DOC《连云港市海洋生态红线保护》

连云港市海洋生态红线保护 实施规划 (2016―2020年) 二一八年四月 目录前言11总则

1 1.

1海岸带资源概况

1 1.2海域开发利用现状

1 1.3海洋生态环境现状

1 1.4主要编制依据

1 2 指导思想 基本原则 控制指标

1 2.1指导思想

1 2.2基本原则

1 2.3控制指标

1 3 红线区划定内容

1 3.1规划范围

1 3.2规划期限

1 3.3红线区类型

1 3.4红线区边界

1 3.5红线区面积及自然岸线保有率

1 3.6海洋生态红线区域管控措施

1 3.7大陆及海岛自然岸线管控措施

1 4 重点任务

1 4.1加强红线区污染物排海控制与削减

1 4.2加强红线区生态保护与修复

1 4.3加强红线区监管预警与应急保障

1 5保障措施

1 前言党的 十九大 报告提出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要.必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽. 连云港作为首批沿海开放城市和 一带一路 交汇点城市,临海拥港,有曲折的海岸线和众多的岛屿,海洋资源丰富,海洋经济发展潜力巨大.党的十九大首次提出建设海洋强国战略,国家、江苏省和连云港市 十三五 规划分别对建设海洋强国、海洋强省和海洋强市作出战略部署,连云港市海洋发展面临前所未有的机遇. 为贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,落实《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020年)》的总体要求,加强海洋资源科学开发和生态环境保护,保证海洋经济可持续发展,建设海洋生态文明,促进人海和谐,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、《国家海洋局关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见》等文件规定,按照《海洋生态红线划定技术指南》技术规范要求,在《江苏省海洋生态红线保护规划》的基础上,编制《连云港市海洋生态红线保护实施规划》,规划范围为连云港市管辖海域.本规划阐明了 十三五 时期连云港市海洋生态红线区划定的指导思想、基本原则、控制指标、划定内容、重点任务和保障措施,是今后五年指导连云港海洋生态环境保护,实施严格分区分类管控的重要依据. 1总则 1.1海岸带资源概况 连云港市海域北起苏鲁交界的绣针河口南至灌河口,大陆海岸线长211.587公里,岛屿岸线33.89公里,拥有江苏省唯一的基岩海岸40公里、砂质海岸30公里,管辖海域面积6677平方公里.全市沿海滩涂面积179.3万亩,有海岛20个,其中江苏省9个较大基岩海岛均在连云港市,资源综合指数位居全国、全省前列,是江苏省的黄金海岸.连云港市具有优良的海洋生态环境、丰富的海洋特色资源和良好的海洋经济发展基础. (1) 港航资源 连云港港是全国沿海12个主枢纽港之一,是上海与青岛之间最具潜力的资源配置港、江苏唯一的大型深水良港.连云港港由海湾内墟沟、庙岭、马腰、旗台、大堤作业区五大作业区构成的连云港区,南翼的徐圩和灌河港区,北翼的赣榆和前三岛港区共同组成 一体两翼 总体格局. 十二五 期间,连云港港建成旗台作业区10万吨级氧化铝、散化肥泊位、赣榆港区起步码头等一批深水专业化泊位,新增通过能力3527万吨.全港拥有生产性泊位81个,形成综合通过能力1.5亿吨,其中集装箱通过能力320万标箱. (2)海洋水产资源 连云港市近海生态环境复杂多样,海州湾历来是海洋生物生长、繁殖的场所,丰富的渔业资源使海州湾渔场成为我国八大渔场之一.本海区内各种经济鱼类,蟹虾类、贝类和海珍品、藻类等资源的蕴藏量都非常丰富.其中鱼类有200多种,中上层鱼类在海州湾鱼类资源中占有重要地位,主要有银鲳、蓝点马鲛、鲐鱼、黄鲫、青鳞鱼、刀鲚、凤鲚、太平洋鲱、远东拟沙丁、鳓鱼、燕鳐、日本鱼、赤鼻棱、玉筋鱼等.海州湾海域甲壳类和头足动物种类也较多,经济价值较高的物种有:中国对虾、鹰爪虾、毛虾、日本y、日本枪乌贼、金乌贼等近20种.贝类常见种类有40余种,具有较高经济价值的主要物种有:毛蚶、褶牡蛎、近江牡蛎等10余种,一些小型贝类如蓝蛤、黑荞麦蛤等,是鱼、虾类极为重要的天然饵料.此外海蜇也是海州湾海域的主要捕捞对象.前三岛海区为江苏省唯一的海珍品基地,主要有刺参、扇贝、鲍鱼等.近海水域主要生产对虾、海带及鱼类. (3)海岛资源 海岛作为海上的陆地,具备丰富的海陆资源.岛屿有的可以建设深水良港,有的可以利用自然景观,发展旅游,有的可以开发海水养殖等.在国防建设、经济开发区建设、资源保护区及海洋开发基地等方面都有重要作用.岛屿是连云港市十分宝贵的资源,江苏海域共辖海岛26个,而连云港市拥有其中的20个,岛屿岸线33.89公里,包括平岛、平岛东礁、达山岛、达山南岛、达东礁、花石礁、车牛山岛、牛背岛、牛角岛、牛尾岛、牛犊岛、秦山岛、小孤山、竹岛、鸽岛、连岛、羊山岛、开山岛、大狮礁和船山.其中,连岛是江苏省最大的基岩岛,陆域面积6.07km2,位于云台山以北,是连云港港的天然屏障.海州湾中的车牛山岛、达山岛、平岛(合称前三岛)及其附近的岛礁,是鸟类迁徒的重要停歇地及栖息繁殖地,共有鸟类130多种,属《中日候鸟保护协定》保护的鸟类53种,是名符其实的鸟岛和鸟类研究基地. (4)海涂围垦 连云港市拥有滩涂面积179.3万亩,其中潮上带150.1万亩,潮间带29.2万亩,另有潮下带可开发浅海水域400万亩.潮上带已开发148.7万亩,用于农业种植37.6万亩,水产养殖44. 8万亩,盐田9.6万亩,港口、城镇及其它用地面积61.6万亩,另有1.4万亩没有开发. (5)矿产资源 连云港市已探明的各种矿产资源有40余种,分为金属、非金属、建筑材料、海盐、磷矿资源、矿泉水等6大类.金属矿有铁、铅、锌、金等;