DOC《苏州市华婷特种电镀有限公司》

苏州市华婷特种电镀有限公司 突发环境事件应急预案 应急预案编号:HTTZDD-HJYJYA-01 应急预案版本号:第一版 单位名称:苏州市华婷特种电镀有限公司 编制单位:苏州市华婷特种电镀有限公司 编制日期:二一六年五月 实施日期:二一六年六月 发布令根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)》、《危险废物经营单位编制应急预案指南》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等法律法规、标准规范的要求,为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力,建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事件抢险、救援的应急机制,控制事件的蔓延,减少环境危害,保障公众健康和环境安全,根据本单位的实际情况,制定本预案.

本预案是苏州市华婷特种电镀有限公司实施突发环境事件应急救援工作的法规性文件,用于规范、指导突发环境事件的应急救援行动.本预案2016年5月31日编制完成,于2016年月日起实施. 本预案自签署之日起生效并发布,全体员工务必严格遵照执行. 批准签发(负责人签名) 发布日期: 年月日目录1总则

1 1.1 编制目的

1 1.2 编制依据

1 1.3 适用范围

4 1.3.1本预案适用范围

4 1.3.2突发环境事件类型、级别

4 1.4 应急预案体系

5 1.5 工作原则

7 2 基本情况

9 2.1 企业基本情况

9 2.2 环境风险源基本情况

10 2.2.1主要产品及规模

10 2.2.2主要原辅材料消耗

10 2.2.3主要生产设备

11 2.2.4生产工艺

12 2.2.5 三废 产生及治理情况

14 2.3 周边环境状况及环境保护目标

18 2.3.1周边环境状况

18 2.3.2环境保护目标

20 2.3.3环境质量标准

24 3 环境风险源与环境风险评价

26 3.1 环境风险识别

26 3.1.1环境风险源识别

26 3.1.2环境风险物质识别

28 3.1.3生产过程危险性识别

30 3.1.4储存过程危险性识别

30 3.1.5环保治理设施危险性识别

31 3.1.6自然灾害风险分析

33 3.2 最大可信事故及发生概率

35 3.2.1最大可信事故

35 3.2.2最大可信事故概率

36 3.2.3最大可信事故源项分析

36 3.2.4危险化学品泄漏事故危害后果分析

37 3.3次生/伴生污染及危险物质进入环境途径

37 3.4 企业应急能力评估

39 3.4.1现有应急能力

39 3.4.2现有应急能力评估

40 3.4.3应急能力完善措施

40 4 组织机构及职责

41 4.1 组织体系

41 4.2 指挥机构组成及职责

42 4.2.1指挥机构组成

42 4.2.2主要职责

42 5 预防与预警

47 5.1 环境风险源监控

47 5.2 预警行动

48 5.2.1预警的条件

48 5.2.2预警的分级

49 5.2.3预警的方式、方法

49 5.3 报警、通讯联络方式

50 5.3.1 24小时有效报警装置

50 5.3.2 24小时通讯联络方式

51 5.3.3 24小时有效的内部、外部通讯联络手段

51 6 信息报告与通报

52 6.1 内部报告

52 6.2 信息上报

52 6.3 信息通报

53 6.4 事件报告内容

53 6.5 与区域应急预案的衔接

53 7 应急响应与措施

55 7.1 分级响应机制

55 7.2 应急措施

57 7.2.1一般事故(物料小量泄漏)应急处置措施

57 7.2.2较大事故应急处置措施

58 7.2.3火灾、爆炸事故应急处置措施

60 7.2.4大气污染事件保护目标的应急措施

65 7.2.5水污染事件保护目标的应急措施

69 7.2.6自然灾害应急处置

70 7.2.7受伤人员现场救护、救治与医院救治

70 7.2.8第三方和公众风险告知及应急措施

71 7.3 应急监测

72 7.3.1公司应急监测能力及应急监测分工

72 7.3.2应急监测方案

72 7.3.3安全防护措施

75 7.4 应急终止

76 7.4.1应急终止的条件

76 7.4.2应急终止的程序

76 7.5 应急终止后的行动

76 8后期处置

78 8.1 善后处置

78 8.2 保险

78 9 应急培训和演练

79 9.1 培训

79 9.2 演练

82 9.2.1演练组织与级别

82 9.2.2演练准备

82 9.2.3演练内容、频次

82 9.2.3演练的评价、总结与追踪

83 10 奖惩

85 10.1 奖励

85 10.2 责任追究

85 11 保障措施

87 11.1 经费及其他保障

87 11.2 应急物资装备保障

87 11.3 应急队伍保障

87 11.4 通信与信息保障

88 12 预案的评审、备案、发布和更新

89 12.1 内部评审

89 12.2 外部评审

89 12.3 备案

89 12.4 发布

89 12.5 更新

89 13 预案的实施和生效时间

91 14 附件

92 1 总则 突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案.规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施,完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施. 1.1 编制目的 为了进一步健全我公司突发环境事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力,确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域突发环境事件,指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,维护社会稳定,以最快的速度发挥最大的效能,将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全,特制定本预案. 1.2 编制依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1);

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1);

(4)《突发环境事件应急管理办法》(环保部令[2015]34号);

(5)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);

(6)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);

(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24修正版);

(9)《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1);

(10)《中华人民共和国消防法》(2009.5.1);

(11)《国家突发环境事件应急预案》(2014.12.29);

(12)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006.1.8);

(13)《江苏省突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号);

(14)《江苏省突发事件应急预案管理办法》(苏政办发[2012]153号);

(15)《关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知》(苏环办[2012]221号);

(16)《关于印发江苏省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则(试行)的通知》(苏环办[2010]41号);

(17)《关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企事业单位版、工业园区版)的通知》(苏环办[2009]161号);

(18)《苏州市突发环境事件应急预案》(苏府办[2012]244号);

(19)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号);

(20)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号) (21)《突发公共卫生事件应急条例》(2003.5.9);

(22)《危险化学品安全管理条例》(2013.12.7);

(23)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015.6.1);

(24)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(25)《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92);

(26)《化学危险品手册》;

(27)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(2002.5.20);

(28)《危险化学品目录》(2015版);

(29)《国家危险废物名录》(2008版);

(30)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T?169 2004));

(31)《地表水环境质量标准》(GB?3838-2002);

(32)《地表水资源质量标准》(SL63-94);

(33)《地下水质量标准》(GB/T?14848-1993) (34)《环境空气质量标准》(GB?3095-2012);

(35)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

(36)《大气污染物综合排放标准》(GB?16297-1996);

(37)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB?18918-2002);

(38)《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值》(DB32/T1072-2007);

(39)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(40)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(2013修订). 1.3 适用范围 1.3.1本预案适用范围 本预案适用范围如下: (1)在我公司内发生废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染破坏事件;

(2)在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害物质的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件;

(3)我公司生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事件造成的突发性环境污染事件;

(4)其他突发性环境污染事件应急处理,不包括生物安全事件和辐射安全事件风险. 预案也适用周边企业发生的突发环境事件而导致的涉及本公司的次生、伴生环境污染的预防预警、应急处置和救援工作. 1.3.2突发环境事件类型、级别 公司针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件分为三级.等级依次为Ⅲ级(一般突发环境事件)、Ⅱ级(较大突发环境事件)、Ⅰ级(重大突发环境事件). Ⅲ级(一般突发环境事件):事件的有害影响局限在各构筑物或作业场所内,并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内(车间级).本预案指物料小量泄漏事件. Ⅱ级(较大突发环境事件):事件的有害影响超出车间范围,但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内(公司级).本预案指物料大量泄漏、废气处理设施故障导致废气未经处理直接排放的事件. Ⅰ级(重大突发环境事件):事件影响超出公司控制范围的,废水或大气污染物已泄漏至外环境(社会级).本预案指由于物料大量泄漏、生产设备故障、危险作业操作不当等原因导致的火灾、爆炸事件. 1.4 应急预案体系 本预案为综合环境应急预案,较全面、系统地阐述了公司可能发生的突发环境事件的类型、响应级别及应急处置措施. 本突发环境事件应急预案主要由总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、预案的实施和生效时间、附件组成. 公司位于苏州市相城区黄桥街道大庄村,本公司突发环境事件应急预案是相城区黄桥街道突发环境事件应急预案的下级预案,当突发环境事件级别较低(公司Ⅱ级和公司Ⅲ级)时,启动本公司突发环境事件应急预案,当突发环境事件级别较高(公司Ⅰ级)时,及时上报政府部门,由政府部门同时启动相城区黄桥街道突发环境事件应急预案,对事态进行紧急控制,并采取措施进行救援. 政府突发环境事件应急预案与企业突发环境事件应急预案在内容上有着互补关系,前者为纲后者为目,前者更注重对于环境风险应急工作的统筹安排,在大方向上指导区域内的环境风险应急救援工作的顺利展开;

而后者则更强调具体的突发环境事件的救援与处理.在突发环境事件的处理处置过程中,政府应急预案起着指导和协调作用,通过规定应急救援指挥中心的建立、界定事件等级、给出政府内外各种救援力量的组织与协调、确定政府应急救援物质与设备、指导应急疏散等内容,在更高的层面上为展开应急救援工作提供指南,使得应急救援工作在一定的体系内有条不紊的展开.而企业应急预案则通过提供与突发环境事件相关的各类具体信息、提供各种事件可能原因以及处理措施等指导具体的应急救援行动.政府――企业两级应急预案通过这种功能上的互补,能充分保障政府和企业应急救援工作的顺利开展. 当公司发生重大环境污染事件时,需要与相城区黄桥街道应急预案进行联动,需要上级部门和外部救援单位的支援,因此公司制定的应急预案应满足相城区黄桥街道应急工作的基本要求,配备足够的应急物资、加强对预案的培训和演练、保持与上级部门和救援单位的日常联系,积极配合或参与相城区黄桥街道的应急救援演练工作,为事件的有效救援打下良好基础. 应急预案框架体系图见图1.4-1. 图1.4-1 应急预案框架体系图 1.5 工作原则 公司在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:

1、坚持以人为本,建立环境风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境污染事件防范和处理能力.遵循 预防为主,有备无患 的原则做好应急工作准备,减少环境事件的中长期影响,消除或减轻突发环境事件的负面影响,最大限度地保障公众健康,保护人民生命和财产的安全.

2、坚持市政府统一领导、指挥、属地管理、职责明确的工作原则,做到早发现、早报告、早处理,提高快速反应与应急处理能力,做好环境污染事件的应急处理工作.

3、分类管理,分级负责,密切配合,针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度,实行分类管理、分级响应,充分发挥部门专业优势和职能作用,通过采取相应措施,使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度.

2 基本情况 2.1 企业基本情况 苏州市华婷特种电镀有限公司成立于1991年,坐落于苏州市相城区黄桥镇大庄村,注册资本500万元,主要经营范围是各类金属灯饰件、电子元件的表面处理的电镀加工等业务. 公司包括新厂区与大庄村西的老厂区两个厂区,新厂区占地面积36105m2左右,为东西长方形布置;

老厂区占地面积17185m2左右,为东西长方形布置.公司新厂区现有职工1000人,老厂区现有职工800人,年工作时间330天,一班12小时工作制. 公司基本情况汇总见表2.1-1. 表2.1-1 公司基本情况汇总表 公司名称 苏州市华婷特种电镀有限公司 注册地址 苏州市相城区黄桥街道大庄村 所在市苏州市 注册资本 500万元 所在区相城区 成立时间 1991年 所在街道(镇) 黄桥街道 公司类型 民营企业 占地面积 老厂区36105m2 新厂区17185m2 法人代表 陆文华 联系电话

13906133888 统一........