DOC《工业和信息化部贯彻落实》

工业和信息化部贯彻落实 《国务院关于积极推进 互联网+ 行动的 指导意见》的行动计划 (2015-2018年) 为进一步贯彻落实《国务院关于积极推进 互联网+ 行动的指导意见》,加快推进两化深度融合,全面支撑《中国制造2025》实施和制造强国、网络强国建设,特制定本行动计划.

一、总体要求

(一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深刻把握 互联网+ 时代大融合、大变革趋势,充分发挥我国互联网规模应用综合优势,以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线,以实施 互联网+ 制造业和 互联网+ 小微企业为重点,以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑,不断打造新形势下产业竞争新优势.把市场对资源配置的决定性作用和政府作用有机结合起来,突出企业主体地位,大力拓展互联网与制造业融合的深度和广度,积极培育新技术、新产品、新业态、新模式,深化体制机制改革,创新政府服务模式,释放发展潜力和活力,推动产业转型升级和提质增效,加快制造强国和网络强国建设.

(二)基本原则 坚持创新引领.加强互联网创新要素、创新体系和创新理念与产业发展的对接应用,最大程度汇聚各类创新力量,带动技术和模式创新,不断培育新兴业态和产业新增长点. 坚持两化融合.充分发挥互联网在信息化和工业化融合中的平台作用,鼓励传统产业树立互联网思维,促进信息通信技术向制造业各领域环节渗透,推动生产方式和发展模式变革. 坚持开放共享.巩固提升我国互联网发展优势,鼓励基于互联网的各类要素资源集聚、开放、共享,提高配置效率,加快建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系. 坚持安全有序.健全网络安全保障体系,夯实技术和产业支撑能力,强化重要信息系统和数据资源保护,健全标准体系和法规制度,完善科学有效的市场监管方式,促进行业有序发展.

(三)总体目标 到2018年,互联网与制造业融合进一步深化,制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高.两化融合管理体系成为引领企业管理组织变革、培育新型能力的重要途径;

新一代信息技术与制造技术融合步伐进一步加快,工业产品和成套装备智能化水平显著提升;

跨界融合的新模式、新业态成为经济增长的新动力,培育一批互联网与制造业融合示范企业;

信息物理系统(CPS)初步成为支撑智能制造发展的关键基础设施,形成一批可推广的行业系统解决方案;

小微企业信息化水平明显提高,互联网成为大众创业、万众创新的重要支撑平台;

基本建成宽带、融合、泛在、安全的下一代国家信息基础设施;

初步形成自主可控的新一代信息技术产业体系.

二、主要行动

(一)两化融合管理体系和标准建设推广行动 1.行动目标 两化融合管理体系成为引导企业战略调整、业务转型、组织变革、新型能力培育的重要抓手.到2018年,形成一套完整的两化融合管理体系标准,10000余家企业开展两化融合管理体系贯标,1500余家企业通过两化融合管理体系评定,60000余家企业开展两化融合自评估自诊断自对标,形成以管理标准促创新、促转型、促发展的新格局. 2.行动内容 全面推进两化融合管理体系贯标.持续推进两化融合管理体系贯标试点工作,完善贯标评定线上线下协同工作平台,鼓励有条件的地区提供政策引导和资金支持,建立市场化贯标模式和机制.加强人才培养、宣贯培训和监督管理,建立贯标质量保障体系,在智能制造、技术改造、工业强基、工业转型升级等重点工作中采信两化融合管理体系评定结果,加快形成市场化采信机制. 加快培育互联网环境下的企业新型能力.依托两化融合咨询服务平台,鼓励地方主管部门和行业协会组织企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标,明确两化融合发展目标、重点方向和实施路径.分行业、分领域遴选一批贯标企业,组织地方、行业主管部门和中介组织,总结提炼两化融合经验和做法,开展示范推广,引导企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革,培育数据驱动、网络协同、精细管理等新型能力.开展区域两化融合发展水平评估,指导各地科学推进两化深度融合. 加快建立两化融合标准体系.整合信息技术、工业和通信领域的标准化资源,加强两化融合领域的标准化技术组织建设.研究制定两化融合标准路线图,建立和完善相关标准体系.按照急用先行、成熟先上、重点突破的原则,研究制定信息物理系统(CPS)、工业云、工业大数据、工业互联网、工控系统、生产性服务等领域的关键标准,积极推动国际标准化工作.组织制定两化融合管理体系细分领域标准,开展信息技术服务标准(ITSS)符合性评估工作.