DOC《有色金属工业“十二五”发展规划》

中冶集团重组葫芦岛有色集团,中信集团重组白银有色金属集团,中电投集团重组青铜峡铝厂以及鲁能晋北铝业等,企业实力得到显著增强.2010年,前10家企业的冶炼产量占全国的比例分别为铜76%、电解铝67%、铅45%、锌50%、镁55%. 7.产业布局进一步优化. 有色金属冶炼产能已开始逐步向资源能源丰富的地区转移,2010年西部地区电解铝产量占全国比重达到51%,锌占56%,镁占50%,分别比2005年提高5个百分点、2个百分点和3个百分点.

(二)存在的问题 1.产业结构不尽合理.随着生产要素的变化,部分产品产业布局亟待优化.电解铝、镁冶炼等产能严重过剩,2010年开工率分别只有70%、60%.航空航天用铝厚板、集成电路用高纯金属仍主要依靠进口.企业数量多,实力弱.铜、镍等资源对外依存度高. 2.自主创新能力不强.有色金属企业研发经费支出占主营业务收入的0.65%,低于国内平均水平.自主开发的新材料少,新合金开发方面基本是跟踪仿制国外,关键有色金属新材料开发滞后于战略性新兴产业发展需求. 3.环境污染问题突出.长期的矿产资源开采、冶炼生产累积的重金属污染问题近年来开始逐渐显露,污染事件时有发生,尤其是近年来发生的重金属环境污染事件以及血铅污染事件,对生态环境和人民健康构成了严重威胁. 4.节能减排任务繁重.2010年,有色金属行业能耗占全国能源消耗的2.8%,但工业增加值只占全国的1.99%;

国内电解铝平均吨铝直流电耗13084千瓦时,距国内先进水平12100~12500千瓦时水平仍有一定差距;

吨海绵钛电耗比国外先进水平高约0.7~1万千瓦时.废金属回收再利用率低.此外,到2010年底,国内尚有部分落后冶炼产能没有淘汰.

二、发展环境

(一)环境分析 十二五 期间,是有色金属工业加快转变发展方式,实现由大变强的关键时期,既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻挑战. 从国际环境看,全球经济逐步恢复增长,发展中国家尤其是新兴经济体快速发展,为全球有色金属工业提供了持续的发展空间.经济全球化深入发展,有利于我国企业广泛参与全球经济合作与竞争.同时国际金融危机影响深远,全球经济治理和均衡增长趋势明显,国际贸易保护主义抬头,围绕资源、市场、技术、标准等方面的竞争更加激烈.应对全球气候变化,减少二氧化碳等温室气体排放的新形势,使有色金属工业发展的外部环境更趋复杂. 从国内发展环境看, 十二五 是我国全面建设小康社会的关键时期,工业化、城镇化、信息化深入发展,内需进一步扩大.交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施,为有色金属工业发展带来了更大市场空间.战略性新兴产业及国防科技工业的发展,需要有色金属工业提供重要支撑,在高精尖产品发展方面需要重大突破.上下游产业相互融合、企业重组步伐加快,为有色金属工业发展增添了新的活力.同时,随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进,对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务,能源、资源和生态环境的制约因素日趋强化,迫切要求有色金属工业加快转变发展方式,加速实现转型升级.

(二)需求预测 十二五 期间有色金属需求将保持一定的增长,但与 十一五 相比,增速将明显放缓.综合应用弹性系数法、消费强度法、专家经验法以及线性回归模型等多种方法分析预测了2015年十种有色金属的消费量. 专栏2:2015年主要有色金属需求预测 品种 2010年表观消费量(万吨) 十一五 年均 增长率(%) 2015年表观消费量(万吨) 十二五 年均 增长率(%) 十种有色金属