DOC《中国制造2025余姚行动计划》

中国制造2025余姚行动计划 余姚市人民政府 二一六年十月 目录

一、总体要求

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)发展目标

二、重点产业与主攻领域

(一)新装备

(二)新一代信息技术

(三)新材料

(四)新能源与节能

三、主要任务与专项工程

(一)打造智能经济示范区

(二)提升制造业创新能力

(三)加强制造业品质建设

(四)进一步推广绿色制造

(五)促进制造业结构升级

(六)加快推行全球化制造

(七)健全制造业人才体系

四、保障措施

(一)深化体制机制改革

(二)加强财政税收支撑

(三)创新金融支持方式

(四)强化资源要素保障

(五)健全组织实施机制 名词解释 制造业是余姚国民经济的支柱产业,是经济综合实力的主要体现,也是创新创业的主战场.

为深入贯彻落实《中国制造2025》《中国制造2025浙江行动纲要》和《中国制造2025宁波行动纲要》等文件精神,推进余姚制造业转型升级,切实提升竞争能力,特制定本行动计划.

一、总体要求

(一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕 中国制造2025 战略部署,顺应 互联网+ 发展趋势,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,加快培育发展智能经济,着力构建新型制造体系,促进制造业智能化、高端化、绿色化、服务化发展,切实提升余姚制造业竞争力,力争将余姚打造成为长三角南翼中高端智造基地.

(二)基本原则 坚持创新驱动.坚持把创新能力提升摆在制造强市建设的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,切实加大创新政策扶持力度,加快提升企业创新能力,优化创新服务支撑体系,完善区域协同创新网络,着力形成以创新驱动发展为主的动力格局. 坚持融合发展.坚持把两化深度融合作为制造强市建设的中心主线,全面推进新一代信息技术向制造领域渗透融合,在重点企业和行业深度推进新一代信息技术的应用,分步骤开展智能制造试点示范应用,着力打造省级两化融合示范区,加快建设新型制造体系. 坚持结构优化.坚持把结构优化作为制造强市建设的着力点,着力培育壮大新兴产业,加快改造提升传统产业,切实优化产业结构;

加快制造业大平台、特色小镇建设,优化空间布局;

积极推进工业强基和质量品牌标准建设,切实提升产品品质,优化产品结构. 坚持开放合作.坚持把开放合作作为制造业发展的重要途径,顺应全球化发展趋势,主动融入 一带一路 国家战略,着力打造开放合作大平台,扩大区域交流合作,全面提升对内对外开放水平;

支持企业有序 走出去 ,引导企业在全球范围内高效配置资源,提升龙头企业跨国经营能力. 坚持绿色低碳.坚持把绿色发展作为制造强市建设的根本方向,坚定不移走 绿水青山就是金山银山 的路子,全面推进清洁生产和循环经济建设,加快淘汰落后产能,促进节能降耗、治污减排,着力构建绿色制造体系,不断增强制造业可持续发展能力.

(三)发展目标 力争到2020年,余姚建设成为 中国制造2025浙江行动 和宁波 中国制造2025 试点示范城市建设的先行区,全省智能经济发展的示范区,制造业质量效益和国际竞争力显著提升.具体指标如下: ――创新能力方面:创新成为制造业发展的主动力,全市研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重力争达到2.8%,规上制造业企业研发经费支出占主营业务收入比重突破2.0%,规上制造业新产品产值率达到40%,以企业为主体、市场为导向、产学研融合的区域协同创新体系进一步完善. ――质量效益方面:全市制造业发展质量和效益水平迈上新台阶,规上工业总产值达到1950亿元左右,规上制造业增加值率达到21%,全员劳动生产率和增加值率进一步提升,总体水平处于全省领先位置. ――融合发展方面:工业化与信息化深度融合,全市信息化水平指数达到1.1,两化融合发展水平总指数达到93,初步形成工业强镇 镇镇有智能工厂 、骨干企业 企企有智能车间 的发展格局,制造业新业态、新模式不断涌现. ――结构优化方面:产业发展迈向中高端,高新技术产业和装备制造业增加值在全市规上工业增加值中的比重分别达到47%和65%,年产值超十亿元制造业企业数量达到20家左右,超百亿元的企业达到2~3家,五年间累计新增4~5家上市企业,建成2个省级制造业特色小镇. ――绿色低碳方面:全市单位工业增加值能耗和单位工业增加值水耗比2015年下降16%,工业污染物排放显著减少,以制造业为重点的工业领域用能效率和资源集约利用水平明显提升,绿色制造体系基本建成. 到2025年,全市智能经济新业态新模式成为主流,新型制造体系、协同创新体系、人才体系建设取得显著成效,涌现出一批具有较强国际竞争力和全球化发展水平的企业集团,主导产业在全球产业分工和价值链中的地位进一步提升,成为国内具有较强影响力的制造强市. 表1余姚制造强市建设主要指标 一级指标 二级指标 2015年2020年2025年 创新能力 规上制造业研发经费支出占主营业务收入比重(%) 1.7 2.0 2.3 规上工业企业每百亿元主营业务收入有效发明专利数(件) 65.3

110 150 规上制造业新产品产值率(%) 36.6

40 43 质量效益 规上制造业增加值年均增速(%) 5.1

8 8 规上制造业增加值率(%) 18.3

21 22 规上制造业全员劳动生产率年均增速(%) 5.7 7左右 7左右 融合发展 信息化水平指数 0.994 1.1 1.2 两化融合发展水平总指数 76.68

93 100 生产性服务业增加值占服务业增加值比重(%) -

63 65 结构优化 高新技术产业增加值在规上工业中的比重(%) 45.2

47 50 装备制造业增加值在规上工业中的比重(%) 63.9

65 66 产值规模超百亿元的产业集群数量(个)

5 8

10 年营业收入超十亿元制造业企业数量(家)

14 20

30 绿色低碳 单位工业增加值能耗下降幅度(%) - 比2015年下降16% 比2015年下降28% 单位工业增加值用水量下降幅度(%) - 比2015年下降16% 比2015年下降30% 工业固体废弃物综合利用率(%) -

98 98

二、重点产业与主攻领域 立足优势、补齐短板,注重提升存量、引导增量、主动减量,重点聚焦新装备、新一代信息技术、新材料和新能源与节能四大新兴产业,主攻机器人、新能源汽车及关键零部件、光电信息、智能家电和高端金属合金材料五大重点领域,加快推进家电、五金、灯具、模具、工量具、塑料制品、消防器材、裘皮服装等特色优势产业转型升级,积极探索智能制造、服务型制造、绿色制造等新模式,加快形成产业发展新格局.

(一)新装备 顺应装备制造业高端化、智能化、服务化发展趋势,大力发展机器人、新能源汽车及关键零部件、高端专用装备、高端模具等领域,积极争创省级高端装备制造业特色基地. ――机器人领域.以智能经济示范区建设为引领,以宁波市智能制造产业研究院为龙头,以智能经济(机器人产业)投资引导基金为牵引,加快推进余姚智能机器人小镇建设,积极探索 龙头企业+高层次人才+基金+园区 新产业孵化培育模式,着力集聚一批高层次创新人才,孵化培育一批关键零部件、本体制造、系统集成骨干企业,着力突破一批共性、基础关键技术,加速推进智能产品的工程化和产业化,积极打造长三角地区拥有自主核心技术、覆盖全产业链的机器人产业高地. 专栏1机器人行业倍增计划 以宁波市智能制造产业研究院为依托,积极开展机器人智能制造创新中心建设,聚焦高精密度减速器、高性能机器人专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、末端执行器等关键零部件领域,开展前沿技术、共性技术研究和产业化,掌握一批自主知识产权.以浙江 千人计划 余姚产业园为基础,谋划建设余姚智能机器人小镇,发挥宁波市智能制造产业研究院引领带动作用,重点发展弧焊机器人、真空(洁净)机器人、双臂机器人等高性能工业机器人;

大力发展医疗健康、旅游休闲、家庭服务等服务机器人.加快推进机器人检测认证服务中心、机器换人服务中心、 机器换人 产业技术联盟建设,积极培育一批面向电子装配、家电制造、食品生产等行业的机器人自动化生产线集成商和工程技术服务公司.举办机器人峰会,加快建设机器人展览交易市场,进一步完善机器人产业发展生态,着力提升余姚机器人产业知名度和行业影响力. 到2020年机器人及相关行业产值达到200亿元;

到2025年机器人行业全产业链产值突破400亿元. ――新能源汽车及关键零部件领域.以新能源汽车整车制造、配套设施建设项目为支撑,大力引进培育一批新能源汽车用电机、电控配套企业,积极引导新能源电池材料转型发展,开发新型动力电池与材料,着力打造省内重要的新能源汽车及关键零部件生产基地.发挥传统汽车零部件产业基础优势,引导传统汽车零件制造企业向新能源汽车应用领域的部件、模块、总成制造方向发展,加快企业转型、产品升级. 专栏2新能源汽车及关键零部件行业倍增计划 大力引进一批新能源汽车整车项目,大力发展高速纯电动乘用车和插电式混合动力汽车,积极培育新能源特种车、短途纯电动车等整车制造企业.支持传统零部件企业加快进军新能源汽车电机、电控、电池领域,大力发展高性能动力电池、驱动电机及控制系统、整车电控技术以及配套充电设备等关键产品,着力提升新能源汽车核心零部件集成配套水平. 到2020年新能源汽车及关键零部件产业产值达到150亿元;

到2025年新能源汽车及关键零部件产业产值达到500亿元. ――高端专用装备领域.依托余姚特色优势产业基础,大力发展先进舞台器械、高端医疗设备和高性能注塑装备等高端专用装备.先进舞台器械领域,支持龙头骨干企业提升舞台机械设计研发和制造水平,加快完善 设计+制造+安装+售后 集成总承包业务经营模式,培育国际知名舞台器械整体方案解决商,成为国内领先的先进舞台机械产业基地.高端医疗器械领域,大力发展永磁医用磁共振成像系统、医用磁共振成像系统专用磁体、医用超导磁体等精密医学影像设备.高性能注塑装备领域,引导企业加快应用精密成型技术、感应加热技术、伺服节能技术等先进制造技术,开发高精密度、高复杂性大型注塑机、专用注塑机,成为省内重要的注塑装备产业集聚基地. ――高端模具领域.依托余姚 塑料之乡、模具王国 的产业集群优势,推进模客小镇建设,积极部署建设面向行业的公共检测、标准、设计、研发平台,提升带动模具产业链和创新链,大力推动汽车零部件、家电、塑料制品等传统制造业模具向大型、精密、复杂、多功能高端复合模具和高速多工位级进模具发展,培育发展集成电路、光电信息、航空航天等领域高精密模具,着力打造省内领先的高端模具产业基地. ???

(二)新一代信息技术 把握新一代信息技术创新发展机遇,重点做大做强光电信息产业,积极培育发展智能家电和智能终端制造产业,着力打造省内领先的新型电子元器件产业基地. ――光电信息产业领域.依托阳明光电信息产业园,加快推进余姚智能光电小镇建设,发挥龙头骨干企业的带动作用,重点培育发展新型光电子元器件、电子测量仪器、电子分析设备等光电信息制造业,积极培育发展新一代通信网络设备、终端和工控软件及系统集成服务,着力打造千亿级光电信息产业集群. 专栏3光电信息行业倍增计划 加快推进余姚智能光电小镇建设,集聚一批光电产业优质项目和高端创新人才,加快壮大优势电子制造产业,培育发展新一代通信网络设备制造业、工控软件及系统集成服务业,着力打造千亿级光电信息产业集群.加快推进阳明光电信息产业园建设,做精做专手机摄像头模组、条码识别模块、360度全景相机、VR影像模块、双目视觉模块、虹模识别模块等光电应用产品;

加快发展光纤传感器、光通信器件,力争在光通信、光传感行业形成国际竞争力.支持企业围绕产业链和创新链,开展兼并重组与战略合作,重点发展高性能电子基板和家用电器、汽车电子、半导体照明、工业控制等领域应用专用集成电路设计制造,着力拓展集成电路产业链条. 到2020年光电信息及相关行业产值达到400亿元左右;

到2025年光电信息及相关行业产值接近1000亿元. ――智能家电领域.围绕智能生活家居需求,加快低塘品牌家电产业园、中兴智能科技产业园建设,重点开发厨电、清洁系列家电产品,加快推进家电智能化、个性化、时尚化转型发展.以中国慧聪家电产业新城、中兴・宁波跨境电商平........