DOC《1.概述》

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概述 1.1建设项目背景 呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿为股份制民营企业,隶属于呼图壁县雀尔沟镇管辖. 呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿是新疆维吾尔自治区人民政府办公厅《关于昌吉市硫磺沟土圈子煤矿等18个煤矿建设项目列入自治区煤炭工业 十一五 发展规划的涵》(【2009】43号)中列入《自治区煤炭工业 十一五 发展规划》煤矿建设项目名单中的煤矿之一;

也是呼图壁县人民政府《呼图壁县煤炭产业结构优化升级工作实施方案》中优化升级的煤矿之一.2010年,中华人民共和国环境保护部以环审[2010]434号文对《新疆准南煤田呼图壁白杨河矿区总体规划环境影响报告书》出具了审查意见,2011年度,国家发展改革委以发改能源[2011]2865号文批复了《新疆准南煤田呼图壁白杨河矿区总体规划》,小甘沟煤矿为十二个规划矿井之一. 呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿为新疆煤炭工业结构调整 十五 规划9万t/a技术改造矿井.2008年验收投产,自2010年起投入4千万元资金陆续对矿井各系统进行环节改造.至2012年12月,所有改造环节均已竣工并经自治区煤炭工业管理局验收核定生产能力为0.95Mt/a.矿产资源开发利用方案对照井型后按照90万吨/ a进行设计. 根据《新疆准南煤田呼图壁县小甘沟煤矿延深勘探地质报告》(新国土资储备字【2014】162号),该矿核定生产能力为0.95Mt/a.矿产资源开发利用方案对照井型后按照0.90Mt/a进行设计.2017年7月24日,自治区煤炭工业管理局、新疆煤炭安全监察局已公告自治区生产煤矿59处,该矿生产能力为95万吨/年(2017年第2号)2018年7月18日,自治区煤管局、新疆煤炭安全监察局第3号公告,该矿属于75处生产矿井之一. 目前矿井已完成0.90Mt/a的改扩建工程,井下各系统已完善. 根据国家基本建设程序和国家有关的环境保护法律、法规, 2015年9月呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司特委托我院承担呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿的环境影响评价工作.自治区评估中心于2016年1月25日出具了评估意见(新环评估【2016】033号),根据《新疆生态环境功能区划》征求意见稿可知,项目部分区域属于水源涵养区,因此本项目界定为暂缓备案,待《新疆生态环境功能区划》正式批复后受理.由于该项目未及时取得相关批复,对本项目污染治理及主管部门的环境管理均造成了不便, 2016年6月22日,呼图壁县环境保护局对呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿进行了行政处罚,罚款金额为五万元整(缴款书见附件). 2018年,由于《生态保护红线划定指南》进一步明确了生态保护红线划定范围,根据新疆生态保护红线方案(厅局征求意见稿)并根据本项目占地坐标,经呼图壁县国土部门查阅可知,本项目占地不属于《新疆生态保护红线方案》中的禁止开发区域.因此本项目根据新的法律法规及技术导则进行了修编,重新上报生态环境厅进行审批. 呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿在白杨河矿区总体规划中被列为3号矿井,建设规模为150万吨/年,呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司计划分两期完成,按自治区人民政府批复的煤炭十一五规划,目前一期建设90万吨/年已于2013年峻工,井田面积为1.268平方公里,服务年限为20.61年,二期150万吨/年井型计划十四五规划批准后实施建设,井田面积为5.8平方公里,服务年限约为84年. 本项目属一期建设90万吨/年改扩建项目,根据前期《呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿改扩建项目矿产资源开发利用方案》(哈密矿务局勘察设计院编制),呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司已完成了本次改扩建工程,本次环评为补做环评.其施工期的环境影响已基本不复存在,项目主要工程组成有主井工业场地、副井工业场地、矿山道路、生活福利区以及相关配套辅助设施等.本项目是煤炭资源井工开采项目,其运营期对环境的影响主要表现在运营期煤炭在地表装、储、运扬尘、矿井涌水、生活废水、矸石、生活垃圾对环境的污染,矿井工业场地占地及矿井开采后期产生的地表塌陷区对生态环境和景观的影响,以及人为活动对矿区及周边生态环境产生的影响. 1.2.环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》要求,受呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司委托,我院环评所项目组技术人员在仔细研究了本工程的设计资料,对项目区进行了现场勘查和公众调查后,结合工程特点和项目所在区域的环境特征,通过对工程相关资料和区域环境资料的分析,依据环境影响评价相关技术导则编制了本项目环境影响报告书. 1.3.关注的主要环境问题 由于本项目改扩建工程已基本完成,关注的主要环境问题是运营期对环境的影响,根据本项目的开采工艺及所在区域的环境特征,运营期重点关注的环境问题为矿井生产抽排地下水形成地下水降落漏斗,对地下水水文地质影响,矿井涌水、生活污水的处理、综合利用及外排对地下水及地表水的影响,分析项目开发对水资源的影响,以资源综合利用为核心,提出本煤矿污、废水处理复用方案;