DOC《ICS 35.240》

ICS?35.

240 L

73 中华人民共和国国家标准 GB/T 30428.8―XXXX ????? 数字化城市管理信息系统 第8部分:立案、处置和结案 Information system for digitized supervision and management of city― Part 8: Supervision case register,treatment and case closed ????? ????? XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 目??次前??言II 引??言III

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 案件分类依据和工作时限

2 4.1 案件分类依据

2 4.2 工作时限

2 5 管理要求

2 5.1 立案要求

2 5.2 派遣、处置要求

3 5.3 核查、结案要求

3 6 应用要求

3 6.1 数字化城市管理部件和事件管理规范

3 6.2 案件类型扩展要求

3 7 智能化拓展应用

4 附录A(规范性附录) 监管案件立案条件、处置时限与结案条件

5 附录B(资料性附录) 可扩展监管案件立案条件、处置时限与结案条件

50 附录C(资料性附录) 数字化城市管理部件、事件管理规范

58 前??言GB/T 30428《数字化城市管理信息系统》现分为10个部分: ――第1部分:单元网格;

――第2部分:管理部件和事件;

――第3部分:地理编码;

――第4部分:绩效评价;

――第5部分:监管信息采集设备;

――第6部分:验收;

――第7部分:监管信息采集;

――第8部分:立案、处置和结案;

――第9部分:社会监督信息受理;

――第10部分:系统设计. 本部分为GB/T 30428的第8部分. 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草. 本部分由住房和城乡建设部提出. 本部分由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(SAC/TC426)归口. 本部分起草单位: 本部分主要起草人: 引??言 为规范数字化城市管理信息系统的建设与运行,推进城市管理数字化、精细化,加快数字化城市管理向智慧化升级,提高城市管理和公共服务的水平与效率,制定GB/T 30428. GB/T 30428涉及的数字化城市管理指对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序等的监督与管理. 数字化城市管理信息系统 第8部分:立案、处置和结案 范围 本部分规定了数字化城市管理信息系统监管案件立案、处置和结案的案件分类依据和工作时限、管理要求、应用要求及智能化拓展应用. 本部分适用于实行数字化城市管理的城市,包括下辖区、县(市)、街道(乡镇)等城市化管理区域监管案件的立案、处置和结案.运用其他管理模式的城市亦可参照执行. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB/T 30428.2 数字化城市管理信息系统 第2部分:管理部件和事件 GB/T 30428.4 数字化城市管理信息系统 第4部分:绩效评价 术语和定义 GB/T 30428其他部分中界定的及下列术语和定义适用于本文件. 责任主体 responsible body 依据法律法规和法定职责对管理部件和事件有巡查、养护、管理、执法等责任的法人和自然人. 立案 case register 受理员对接收的符合条件的城市管理问题建立案件,并进入数字化城市管理信息系统流程的活动. 派遣 dispatch 派遣员根据职责分工将立案案件分派到相应责任主体的活动. 处置 treatment 责任主体接到立案案件后,按照相关要求对案件进行处理的活动. 反馈 feedback 责任主体案件处置后,将处置完成结果回复给监督中心的活动. 核查 examine 由监督员到实地对责任主体处置完成的案件进行现场核实检查,以及责任主体上传处置结果等进行核实检查的活动. 结案 case closed 案件处置完毕,经核查,受理员确认符合有关条件后,结束系统流程的活动. 工作时限 working time limit 在数字化城市管理信息系统的业务流程中,各阶段从工作开始到完成的限定时间段. 处置时限 treatment time limit 从监督指挥中心派遣开始,到责任主体完成处置并将结果反馈回监督指挥中心为止的限定时间段. 紧急监管案件 emergency supervision case 可能产生严重后果、需要紧急处置的案件. 工作日 working day 法定休息日以外,法律规定的一昼夜内的工作小时数计为一个工作日. 工作时 working hour 按照法定工作起止时间计算的工作小时单位. 紧急工作时 emergency working hour 对于紧急监管案件,在工作日和法定休息日,均按照24小时计算的工作小时单位. 案件分类依据和工作时限 案件分类依据 案件应分为部件类和事件类,部件和事件的分类、编码及数据应符合GB/T 30428.2的要求. 应按照部件或事件的小类,根据本地区的管理要求规定每类案件的立案、结案条件和处置时限. 工作时限 业务流程应包括立案、派遣、处置、反馈、核查和结案等阶段. 应基于工作日或工作时计算案件各阶段的工作时限. 应基于紧急工作时计算紧急监管案件的工作时限. 各阶段实际工作时限应从上一阶段批转到本阶段时起,至本阶段批转到下一阶段时止计算. 案件处置的工作时限宜分为可选的A、B、C三类.其中,A类工作时限最短,C类工作时限最长.B类工作时限介于A类与C类之间. 管理要求 立案要求 受理员应对符合立案条件的城市管理问题建立案件. 立案阶段的受理工作时限不宜超过15分钟. 部件类案件的立案条件应符合附录A.1的规定,事件类案件的立案条件应符合附录A.2的规定. 派遣、处置要求 案件小类的责任主体应由各城市自行规定. 派遣员应在15分钟内将案件派遣至相关责任主体进行处置. 有争议的案件,监督指挥中心应予协调进行权属及责任确定. 各城市应根据本地实际情况,针对每个案件小类,选择A类、B类或C类处置时限.部件类案件的处置时限应符合附录A.1的规定,事件类案件的处置时限应符合附录A.2的规定. 责任主体应在规定的处置时限按照结案条件完成案件处置,并反馈处置结果. 核查、结案要求 应由监督员进行现场核查. 监督员的现场核查时限宜根据不同案件分别确定,不宜超过2小时. 每类案件应规定相应的结案条件.部件类案件的结案条件应符合附录A.1的规定,事件类案件的结案条件应符合附录A.2的规定. 结案阶段的受理工作时限不宜超过15分钟. 应用要求 数字化城市管理部件和事件管理规范 各城市应根据本地实际情况,按照本文件规定编制相应的数字化城市管理部件和事件管理规范,明确部件和事件小类的责任主体等. 数字化城市管理部件和事件管理规范应包括但不局限于本文件规定的内容. 数字化城市管理部件和事件管理规范示例见附录C.1和C.2. 监督指挥中心应定期组织对有争议的案件责任主体进行权责确认,并将确认后的案件责任主体及时更新到数字化城市管理部件和事件管理规范中. 数字化城市管理部件和事件管理规范应由地方政府或其授权的组织颁布实施并定期更新. 案件类型扩展要求 各城市可结合实际对GB/T 30428.2规定的部件、事件类别以外的案件类型进行扩展.部件和事件类型的扩展应符合GB/T 30428.2第7章的规定. 对扩展的部件和事件的案件,应规定相应的立案条件、处置时限、结案条件、责任主体和对应的法律法规具体条文,示例参见附录B. 同一城市的部件和事件类型扩展宜保持一致. 智能化拓展应用 各城市可结合本地实际管理需求和技术发展,创新管理应用. 可应用物联感知、视频识别、移动互联、云计算和人工智能等智能信息技术进行立案、处置、核查和结案工作. 各城市可在数字化城市管理部件、事件管理规范中明确可进行智能立案、核查的案件类型和具体流程. 各城市可结合实际应用,在满足一般管理要求的前提下,制定针对智能技术应用的立案、结案条件和处置时限,纳入数字化城市管理部件和事件管理规范. (规范性附录) 监管案件立案条件、处置时限与结案条件 部件类监管案件立案条件、处置时限与结案条件见表A.1. 表A.1 部件类监管案件立案条件、处置时限与结案条件 大类代码 大类名称 小类代码 小类名称 立案条件 可选处置时限注1 结案条件 责任主体注2 法律法规 备注 A类 B类 C类01 公用设施