DOC《惠城区国民经济和社会发展》

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(三)分年度制定实施计划 -

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(四)完善配套政策 -

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(五)优化整合资源 -

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二、强化重大项目支撑 -

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(一)科学合理构建重大项目库 -

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(二)加大招商引资工作力度 -

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(三)扎实推进重大项目建设 -

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三、着力加强考核监督 -

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(一)强化评估考核 -

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(二)加强社会监督 -

76 - 前言 十三五 时期(2016-2020年),是惠州率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的决胜阶段,也是我区实施创新驱动发展战略,推动区域赶超发展,加快建设 宜居宜业宜游城乡首善之区 、率先实现 两个翻番 、助力惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的决定性时期,科学编制并组织实施区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,意义重大,影响深远.

《规划纲要》主要根据《中共惠城区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》以及《惠城区主体功能区规划(2011-2020年)》等规划进行编制,主要明确 十三五 期间全区经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务,提出政府工作重点,引导市场主体行为,是战略性、纲领性和综合性规划,是政府履行公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职责的重要依据,是未来五年我区国民经济和社会发展的总体设计和宏伟蓝图. 《规划纲要》规划期为2016-2020年. 发展基础与发展环境

一、发展基础 十二五 时期,区委、区政府团结带领全区人民,积极应对国际国内复杂多变的发展环境,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展、率先发展、和谐发展为主题,以加快转变经济社会发展方式为主线,以加快转型升级、建设幸福惠城为核心,突出规划的龙头引领作用,大力实施 强区名城 战略,强化推动区域赶超发展,经济社会发展不断取得新成效,重点领域改革不断取得新突破, 五位一体 协调发展不断呈现新局面,为惠州尽快进入珠三角第二梯队不断作出新贡献. 十二五 规划确定的各项目标任务圆满完成,区域赶超发展第一阶段目标顺利实现,为 十三五 时期加快发展奠定了坚实基础. 综合实力显著增强. 十二五 期间,地区生产总值突破600亿元,区划调整后经济总量重返全市首位.2015年,地区生产总值达到601.36亿元, 十二五 期间年均增长11.6%;

人均GDP达到50304元, 十二五 期间年均增长10%;

公共财政预算收入达到35.24亿元, 十二五 期间年均增长19.7%;

全区社会消费品零售总额达到446.97亿元,完成固定资产投资总额达到355.35亿元,外贸出口总额达到21.89亿美元, 十二五 期间年均分别增长14.9%、5.7%和12.5%. 十二五 期间,先后荣获 全国科技进步先进区 、 全国科普示范区 、 中国宜居宜业典范区 、 省创业先进城市 、 市环境卫生工作先进区 等称号,与惠州市同享 全国文明城市 、 全国历史文化名城 、 中国最具幸福感城市 、 中国十佳宜居城市 等殊荣. 产业结构持续优化.三次产业比重由2010年的4:34.2:61.8调整为2015年的 3.2:30.7 :66.1.实施 进三优二 战略,开发发展 1+4 产业园区,实现产业集聚化、高端化发展, 3+2 工业支柱产业体系、现代服务集聚区初步形成,规模以上先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到48.7%和27.7%.江北中央商务圈、北部现代服务业聚集区以及南部金山湖商业圈逐渐发展壮大,服务业不断向高端转型,商务会展、现代物流、电子商务、楼宇经济等新型业态发展迅速,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到 55.7%.现代农业产业水平不断提升,现代农业示范区升格为国家级,农业龙头企业数量增至66家. 发展潜力蓄势待发.大力实施 项目带动 战略, 十二五 期间实施重点项目191宗,实现投资总额540.85亿元,新型工业项目和第三产业项目数量占比达到63%.推进区高新园扩容升级,园区基础设施不断完善,截止2015年底落户项目229宗,产值250亿元.大力实施创新驱动战略,全区高新技术企业58家,组建省级工程技术研究开发中心28家,市级技术研究开发中心36家,累计建成企业各类研发中心98家,培育水口电子、小金口物流、横沥梅菜、汝湖甜玉米等4个省级技术创新专业镇.全社会研究经费支出占GDP的比重由2010年的1.3%上升至2015年的2.45%,专利申请量和授权量排名全市前列. 城乡区域协调发展.《珠三角规划纲要》深入实施,融入 深莞惠 经济圈一体化进程加快.中心城区扩容提质,生活服务功能进一步提升,南部新城、东部新城等新城区建设持续升温,各类中心镇、专业镇不断发展壮大,城镇集聚能力和经济辐射功能增强.交通网络实现路、站、运一体化发展,实现100%镇有站、100%行政村有亭、100%行政村通车的目标.全面完成X208线、X199线、S120线水口至横沥段等多条道路改造工程,莞惠城际轨道项目建设按时推进.完成420公里新农村公路路面硬底化建设,142个行政村全部设立金融服务站,18项农村饮水安全工程全面竣工.完成121个电网基塔建设任务,新增3G基站1552个,4G基站864个,WLAN热点790个.横沥围排沙河排涝站扩容工程加快推进,洛塘渠、大湖溪沥综合整治工程已启动. 宜居环境明显改善. 十二五 期间,污染治理工作有效落实,新建城镇污水处理厂8座,基本完成 13个农业源污染减排项目,关闭重污染企业15家,城乡生活垃圾无害化处理率达到100%.黄标车淘汰、工业锅炉及VOC整治、扬尘及油气回收治理等工作顺利推进.木沥河、小金河、横岭沥等8条重点河涌污染整治成效初显,5年间累计清理禁养区非法养殖场1500余户.全区森林覆盖率42.12%,人均公共绿地面积18.39平方米,建成省立3号线绿道惠城段和城市绿道1号线支线惠城段,建成广惠高速、惠南大道等6条生态景观林带,荣获 国家森林城市 称号,成功创建2个国家生态镇、1个国家生态村和4个省级生态镇,建成省级宜居城镇2个、宜居社区27个、宜居村庄13个,市级宜居城镇4个、宜居社区33个、宜居村庄33个. 重点领域改革稳步推进.经济体制、行政体制、社会管理体制等重点领域改革取得突破.工商登记前置审批事项减幅近90%,实行 三证合一 ,缩短办照时限,企业登记一般事项3个工作日内办结.固定资产投资项目并联审批和网上审批大力推进,社会投资和政府投资项目审批时限分别由原来的260个和300个工作日缩短到33个和46个工作日以内.建立实体 中介超市 ,全区13个镇(街道)均建成公共资源交易中心.网上办事大厅功能不断完善,镇街网上办事大厅实现全覆盖.圆满完成第五轮行政审批制度(第