DOC《莆政办〔2012〕61号》

莆政办〔2012〕61号 莆田市人民政府办公室关于 开展 十二五 规划《纲要》实施情况年度评估工作的通知 各县(区)人民政府(管委会),市政府各部门市政府各单位、各直属机构: 为贯彻落实省委第九次、市委第六次党代会精神,进一步抓好 十二五 规划《纲要》的组织实施,在更高起点上推动科学发展、跨越发展,实现 三个更加 的目标全局,加快建设 五个莆田 .

,根据闽政办[2011]245号文件要求,开展 十二五 规划《纲要》实施情况年度评估工作,每年进行一次实施情况评估.现就有关事项通知如下:

一、评估范围和重点 在充分发挥市场作用的基础上,侧重对需要政府履行职责的目标和任务进行分解、分析、评估.重点评估以下内容:

(一)发展目标.对《纲要》提出的八个方面任务24项约束性指标和14项约束性指标的实现程度进行分析评价和跟踪分析,包括指标实现的进度、完成情况的趋势判断等.

(二)主要任务.对《纲要》提出的全面构建现代产业体系、促进投资消费出口协调拉动、宜居城市建设与城乡协调发展、提升城市基础设施支撑能力、全面提升区域合作水平、优先保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型和人口均衡型社会、增创体制机制新优势等八个方面任务的实施进展情况进行分析评价.

(三)重大项目.对列入《莆田市 十二五 规划重点项目表》中的重点项目是否如期开工、进展程度、资金到位情况等进行分析评价.

二、评估实施方式 根据《莆田市 十二五 规划〈纲要〉主要目标和任务分工安排》(附后),按以下方式实施规划评估: 市直各有关部门对各自负责领域分年度进行评估,组织开展调研活动,研究提出推动规划实施的对策建议,汇总完成专题评估报告,并于每年3月底前报送市发展改革委(2011年度评估报告于4月前报送),由市发展改革委汇总后报市政府. 部分分解到各县(区)人民政府(管委会)的目标任务,由各县(区)人民政府(管委会)推动落实,对本地区《纲要》实施情况进行评估,形成专题评估报告,并于每年3月底前报送市省发展改革委(2011年度评估报告于4月前报送).

三、评估工作要求

(一)加强领导.各级各有关部门要制定具体的评估工作方案,确定专人负责,组织工作班子.市发展改革委要发挥总体组织协调作用,各牵头部门要切实负起责任,有关部门要按职责分工积极主动做好相关工作,通力协作,确保评估工作顺利实施.

(二)科学评估.加强调查研究、实事求是、突出重点,紧扣《纲要》提出的发展目标和重点任务,突出政府履行职责的情况,提出进一步推动规划落实的政策举措.

(三)完善制度.市发展改革委要适时向市政府提交规划实施年度进展情况报告;

在规划实施中期阶段,要牵头组织对规划实施情况进行全面评估,提出规划实施中期评估报告.

(四)强化考核.有关部门要结合关于加快转变经济发展方式监督检查的要求,对 十二五 规划实施进展情况进行综合考核评价,确保 十二五 规划主要目标和任务圆满完成. 附件:莆田市 十二五 规划《纲要》主要目标和任务分工安排 莆田市人民政府办公室 二一二年 二一二年四月 九日 附件: 莆田市 十二五 规划《纲要》主要目标和任务分工安排

一、约束性指标 全市人口自然增长率控制在8‰.(市人口计生委牵头) 城镇职工参加基本养老保险人数达到27万人.(市人力资源和社会保障局牵头) 城镇基本医疗保险参保率95%以上.(市人力资源和社会保障局牵头) 新型农村合作医疗参合率95%以上.(市卫生局牵头) 城镇保障性安居工程建设完成省下达任务.(市住房和城乡建设局牵头) 九年义务教育巩固率达97.5%.(市教育局牵头) 耕地保有量不低于108.69万亩.(市国土资源局牵头) 单位工业增加值用水量降低完成省下达任务.(市经贸委牵头) 非化石能源占一次能源消费比重年均提高1.1个百分点,达到25%.(市发展改革委牵头) 单位GDP二氧化碳排放降低控制在省下达指标内.(市发展改革委牵头) 单位GDP能源消耗降低控制在省下达指标内.(市经贸委牵头) 主要污染物排放减少控制在省下达指标内.(市环保局牵头) 森林蓄积量880万立方米.(市林业局牵头) 森林覆盖率达59.8%.(市林业局牵头)