DOC《厦门市大面积停电事件》

厦门市大面积停电事件 应急预案 (2017年修订版) 厦门市人民政府办公厅 (2017年2月) 目录1.

总则¨1) 1.1 编制目的 1) 1.2 编制依据 1) 1.3 工作原则 2) 1.4 适用范围 3) 1.5 事件分级 3) 1.6 预案体系 3) 2.组织机构与职责¨4) 2.1 市级电力应急组织机构 4) 2.2 各成员单位职责 6) 2.3 区级电力应急组织机构¨10) 2.4 现场指挥机构¨10) 2.5 重要电力用户¨10) 2.6 专家组¨10) 3. 监测与预警¨11) 3.1 风险分析¨11) 3.2 监测¨12) 3.3 预警¨12) 3.4 信息报告¨14) 4.应急响应 14) 4.1 响应程序¨14) 4.2 分级响应¨15) 4.3 响应措施¨17) 4.4 响应终止¨21) 5.信息发布 21) 6.后期处置 21) 6.1 处置评估与事件调查¨21) 6.2 善后处置¨22) 6.3 恢复重建¨22) 6.4 完善改进¨22) 7.应急保障 23) 7.1 技术保障¨23) 7.2 装备保障¨23) 7.3 队伍保障¨24) 7.4 通信、交通与运输保障¨24) 7.5 应急电源保障¨24) 7.6 资金保障¨25) 7.7 宣传保障¨25) 8. 附则¨26) 8.1 预案管理¨26) 8.2 预案培训¨26) 8.3 预案演练¨26) 8.4 解释机构¨26) 8.5 实施时间¨26) 1.总则 1.1编制目的 电力系统的正常运行,直接关系到社会稳定、经济发展和人民正常生活.为建立健全厦门市大面积停电事件应对工作机制,正确、高效、有序、快速地处置大面积停电事件,最大程度地减少停电事件造成的影响和损失,维护社会稳定和人民生命财产安全,特制定本预案. 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号) 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号) 《中华人民共和国电力法》(中华人民共和国主席令第24号) 《电网调度管理条例》(中华人民共和国国务院令第115号) 《安全生产事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号) 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号) 《福建省大面积停电事件应急预案》(闽政办〔2016〕143号) 《厦门市突发公共事件总体应急预案》(厦府办〔2006〕348号) 1.3工作原则 1.3.1以人为本.保障人民群众的生命财产安全和身体健康是本预案的出发点和落脚点.在处置大面积停电事件中,各有关单位应采取有效措施,最大限度减少人员伤亡,包括保障救灾抢险人员的安全. 1.3.2预防为主.有关部门和生产企业应统筹考虑发电、供电、用电等各个环节,切实做好预防措施,防止大面积停电事件的发生. 1.3.3保证重点.在处置大面积停电事件过程中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要措施,防止事件范围扩大和发生系统性崩溃和瓦解.在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高系统恢复速度.在供电恢复中,要优先考虑对重要片区、重要用户的恢复供电,尽快恢复正常秩序. 1.3.4分工负责.按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事件应急处理体系.电网企业按照电网结构和调度管辖范围,制定和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电.发电企业完善保厂用电的措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全.电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害.电力行政主管部门按照职责,组织做好处置工作. 1.3.5依靠科技.开展电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平;