DOC《南平市国民经济和社会发展》

南平市国民经济和社会发展第十三个五年(2016―2020年)规划纲要,根据《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要是全面贯彻落实中央、省委和市委的战略部署,明确今后一个时期政府工作重点,引导市场主体行为,使之成为全市今后五年经济社会发展的重要遵循.

第一章 发展基础和发展环境 全面总结 十二五 时期经济社会发展重大成就,准确把握经济发展新常态下的战略机遇,紧密对接国家、福建省发展战略,始终坚持发展是第一要务,充分发挥绿色生态优势,着力补齐自身短板,全面激发发展活力,努力开创 十三五 发展新局面.

第一节 发展基础 十二五 时期,全市人民在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难,积极推进全国绿色发展示范区建设,全力推动科学发展跨越发展,基本完成了 十二五 规划确定的目标任务,绿色发展效益逐步显现,为 十三五 发展奠定了坚实基础. 经济持续平稳增长,综合实力不断增强. 十二五 末,全市地区生产总值达到1339.5亿元,年均增长10.6%,是改革开放以来与全省平均水平差距最小的时期;

人均地区生产总值达到5.11万元,年均增长11.9%;

地方一般公共预算收入实现翻番,2015年达到86.43亿元,年均增长17.7%;

社会消费品零售总额503.85亿元,年均增长14.7%;

全社会固定资产投资达到1802.5亿元,年均增长25.7%.绩效考评连续居全省前列,全市综合实力不断增强. 转型升级步伐加快,产业发展提质增效.突出抓龙头铸链条建集群,重点推进 5+3 产业和特色现代农业发展,三次产业比重由2010年的21.9:41.9:36.2调整为2015年的21.6:43.2:35.2.加快实施千亿五百亿产值行动计划,全市规模以上工业总产值达到1700亿元,旅游总人数和旅游总收入分别达到2926万人次和372亿元,现代物流、文化创意、电子商务等现代服务业加快发展,农业现代化水平不断提高.加快市本级三大产业园区及各县(市、区)专业园区建设,特色优势产业加速集聚. 交通建设取得突破,基础设施明显改善.武邵、龙浦、宁武、松建、延顺、京台、邵光等高速公路建成通车,实现县县通高速,全市高速公路累计通车里程达到933公里,位居全省第一.合福高铁南平段、向莆铁路南平连接线建成通车,南三龙、衢宁铁路开工建设,南平进入 高铁时代 ,铁路累计营运里程达到733公里.武夷山机场改造工程竣工,新机场选址正式获批.闽江内河航运前期工作取得突破.主干电网加快形成,邵武火电厂扩建项目开工建设,松溪信义光伏电站建成投产.水利、通信等基础设施建设进一步加强,防灾减灾体系不断完善,城乡承载能力稳步提升. 新区新城建设提速,美丽南平取得成效.通过调整行政区划,实现建阳撤市建区,中心城区发展空间进一步拓展.贯彻落实省政府支持武夷新区加快绿色发展政策,武夷新区全面加快建设,新区交通、市政基础设施及城市功能配套逐步完善,各类发展要素加快集聚;

延平旧城改造和新城建设同步推进,延平新城产业启动区平台建设全面完工.新型城镇化建设步伐加快,邵武、光泽新型城镇化试点扎实推进,常住人口城镇化率达到54.5%.持续实施共建美丽南平 百千万 工程和 六个一 项目,加快打造美丽乡村,城乡面貌明显改观. 改革开放持续深化,发展活力不断激发.率先在全省设区市公布市级行政权力清单、责任清单与公共服务事项清单.积极推进林权和土地流转改革,成立林权、土地流转抵押平台.加快国有资产整合,组建了武夷集团等9家国有企业.建立美丽乡村万人保洁、环境污染第三方治理、统一打造武夷品牌、竹林生态保护开发、 民生110 网格化管理、农村社会治理 1+3 等长效机制.工商、质监、食品药品监管体制等改革顺利完成,商事制度改革持续深化,事业单位分类改革稳步推进,医疗卫生、教育等社会事业体制改革全面推开.创新旅游发展机制,成功举办 一元门票游大武夷 、 低碳旅游 等活动.积极融入 一带一路 战略,成功召开第三届 万里茶道 与城市发展中蒙俄市长圆桌会议.对外开放领域不断扩大,利用外资质量和水平不断提高,实际利用外资达到14.16亿美元,年均增长18%. 生态保护成效显著,环境质量保持优良.先后成功申报了全国低碳城市试点、国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市、国家水生态文明试点市.主体功能区战略加快实施,武夷山市成为国家主体功能区建设试点示范和国家公园体制试点,9个县(市)均通过省级生态县验收,邵武市、武夷山市、光泽县、松溪县通过国家级生态县技术评估.万人保洁 南平经验 成为全省典型.全市森林覆盖率76.46%,单位生产总值能耗和主要污染物排放总量得到有效控制,提前一年完成 十二五 节能减排任务,生态环境质量持续保持全国全省前列. 公共服务日益健全,社会民生稳步改善.教育、文化、卫生、体育等社会事业快速发展,社会保障体系建设稳步推进,人民生活水平显著提高.累计城镇新增就业达到12.27万人,城镇参加基本养老保险人数达到34.85万人,农村新型合作医疗覆盖率提高到99.75%.全市城镇居民人均可支配收入26120元,农村居民人均可支配收入12264元,年均增长分别达到10.7%和12.5%.法治建设进一步加强,综合考评连续全省第一,成为全省司法体制机制改革试点市,社会更加安定和谐. 专栏1: 十二五 规划纲要主要指标完成情况 分类 指标名称 单位 十二五 规划目标 十二五 预测完成 2015年 总量 十二五年均 增长或提高 2015年 总量 十二五年均增长或提高 经济发展 地区生产总值 亿元 1400以上 12%以上 1339.5 10.6% 人均地区生产总值 万元 4.75以上 11.3%以上 5.11 11.9% 一般公共预算总收入 亿元