DOC《宝鸡市人民政府文件》

(一)营造开放共赢的投资环境 1.开展简化企业开办和注销行动.继续深化商事制度改革,积极推进 多证合

一、一照一码 改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录.全面履行 双告知 责任,实施企业登记全程电子化,进一步放宽企业名称登记条件,全面开放市县两级企业名称库.进一步完善市场主体退出机制,着力解决 入市容易退市难 问题.大力培育发展中小企业,建立健全服务机制,强化创业就业政策扶持,落实小微企业创业创新空间、科技成果转化等方面的财税政策,设立创业投资引导基金.建立 双创 示范基地,构建 互联网+ 创业网络体系,打造创业基地、创业大街和创业园区,促进市场多元化发展.(市工商局牵头) 2.开展简化施工许可证办理行动.严格按照《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》,规范企业投资项目核准和备案行为.转变审批方式,通过提前介入、多评合审、多图联审、并联审批,整合办理流程,提升审批效率,强化协同监管.审批和服务事项均可按项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行 一口受理、并联审批、限时办结 ,大幅缩减审批时间.建立重点项目领导分包责任制,形成 一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底 的推进机制,及时协调解决项目建设中的困难和问题.建立重大项目审批全程代办制度,有关审批职能部门要明确专职代办员,实行 一站受理、全程代办、服务到底 .(市规划局牵头) 3.开展方便企业获得水电气暖行动.建立企业办理水电气暖事项协调机制,开展全方位流程再造,简化环节、优化流程,精简资料、一次告知,压缩时限、全程管控,强化服务、提升效率.大幅精简企业在办理水电气暖过程中关联度不高的前置审批事项,下大力解决办理水电气暖过程中存在的重复审批问题,进一步压缩办理时限,健全 一站式 办理和 互联网+ 服务机制,优化水电气暖供给企业内部办理流程,提高办事效率.(市发改委牵头) 4.开展方便企业办理不动产登记行动.积极创建全国 百佳不动产登记示范窗口 活动,突出问题导向、需求导向、目标导向,不断深化不动产统一登记制度改革,充分运用 互联网+ 、大数据技术,创新不动产交易、税务、登记体制机制,坚决纠正不动产登记过程中的 中梗阻 推绕拖 事难办 等突出问题,全面实行 一窗受理,集成服务 模式,提高登记质量和效率,为企业和群众提供更快更好的服务环境.(市国土局牵头) 5.开展降低企业获得信贷难度和成本行动.健全政策性融资担保体系,积极推进市县政策性融资担保业务全覆盖,增加注资,扩大担保规模.鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率.规范融资担保收费标准,政府出资的政策性担保公司担保费率原则上不得高于1.5%,各类政府性投融资平台 过桥费 原则上不得高于1%.加强金融支持实体经济力度,严格落实国家支持实体经济发展的各项政策措施,对产品有市场有效益的企业积极给予信贷支持,对暂时经营困难但有市场竞争力的骨干企业不抽贷、不压贷、不断贷.继续加大对中小微企业的支持力度,为经营稳定、前景良好的借款人发放小额信用贷款.全面清理企业贷款审批过程中的各类附加收费和强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为.通过多点发力,加快改善我市融资环境.(市金融办牵头) 6.开展优化企业纳税服务行动.聚焦纳税人需求,进一步改进办税模式,下大力压缩办税时间,推进电子税务升级改造,整合线上、网上、掌上办税平台,通过电子税务局为纳税人提供便捷高效的办税环境.简化发票业务,深化国地税合作,提高政策透明度,简化纳税人优惠备案和合同备案,简化涉税资料报送,推行新办纳税人 零门槛 办税,切实提高办税效率.(市国税局牵头) 7.开展提升企业跨境贸易和投资便利化行动.探索市场准入负面清单制度,组织实施公平竞争审查,拓宽民间投资领域和范围.凡是法律法规和国家政策未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;