DOC《山东华宁矿业集团有限公司》

(七)事故报告与调查处理存在的问题 16.山东华宁矿业集团有限公司《重大安全事故责任追究制度》中,缺少对公司生产副总经理和各煤矿安全、生产、机电副矿长进行责任追究的规定. 17.山东华宁矿业集团有限公司《事故统计、报告、抢救、调查处理、责任追究及惩罚制度》中,事故等级、事故类别划分未明确所称的 以上 、 以下 是否包括本数;

未明确事故发生后,事故现场人员应当立即向本单位负责人报告等内容;

事故抢救中未对调动各煤矿兼职救护队做出规定. 18.山东华宁矿业集团有限公司对6月份开展的事故警示教育活动只拍照记录,无开展事故警示教育活动方案、参加人员签字、活动总结等材料.

三、隐患问题查处情况 通过此次全面安全 体检 ,共发现一般隐患18条.所有违法违规行为责令改正.

四、提出的措施、对策和建议

(一)管理机构和人员方面 1.进一步修订企业安全生产委员会责任制,明确各部门、各责任人职责,明确安全总监人选,选派基层职工进入安全生产委员会. 2.健全以总工程师为首的技术管理体系,按照《煤矿安全规程》和有关规定要求,进一步界定集团总工程师与矿井总工程师的职责,明确技术管理权限,主要是审查、审批权限. 3.按照有关规定设置必要的地质测量、一通三防等技术管理部门,协调指导集团公司所属煤矿开展技术管理工作.

(二)隐患排查治理方面 4.严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局第16号令)建立举报奖励制度、事故隐患信息档案制度. 5.按照规定,定期由董事长、总经理召开主要单位负责人、技术负责人、安全监督负责人参加的安全办公会,按时传达上级关于煤矿安全生产的有关文件、规定、精神,避免走过场.

(三)安全投入方面 6.要认真按照《企业安全生产费用财务管理办法》(财企〔2012〕16号文)规定设立安全费用专门账户,纳入企业财务预算;

对每年安全费用投入及使用计划要按规定经过逐级审查批准,并严格按照计划执行. 7.要严格按照规定确定安全费用使用项目,明确安全费用使用项目和维检资金项目,不是规定应使用安全费用的项目不得列入资金计划.

(三)事故调查与处理方面 7.华宁公司应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,对《事故统计、报告、抢救、调查处理、责任追究及惩罚制度》《事故分析报告和事故责任处理制度》进行修改完善,进一步明确规范事故报告程序、事故报告的具体内容、如何保护事故现场及相关证据等内容.

(四)应急救援方面 8.集团公司下级企业生产安全事故应急预案要由针对性、科学性、可靠性,要加强对应急预案的审查,防止应急预案没有时效性、指导性.

(五)其它方面 9.华宁公司下属的鑫安煤矿最大采深超过800m,开采的3煤层具有弱冲击倾向性,应及时按照《煤矿安全规程》第二百二十七条规定,组织进行冲击危险性评价. 10.严格落实国家煤矿安监局《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》(煤安监函〔2016〕5号),全面做好所属煤矿安全监控系统的升级改造,确保系统功能健全、反应灵敏、稳定有效运行. 11.安全 体检 内容基础表整改要求中涉及改正的,要严格按照有关监察指令抓好落实. 附件:煤矿上级企业安全 体检 内容基础表 附件 煤矿上级企业安全 体检 内容基础表 序号 检查项目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注