DOC《关于印发《全面推进化工、尾矿库企业全员》

(四)加强双重预防机制及标准化建设.化工、尾矿库企业要建立安全风险评估管控预防工作机制.制定风险评估管控制度,确定存在的风险点和风险等级,逐个制定风险管控措施,建立安全风险和事故隐患档案,落实责任单位和责任人.依法落实工伤保险制度,积极投保安全生产责任险.建立健全安全事故隐患排查治理体系.依法建立安全事故隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号的闭环管理工作制度.扎实推进企业安全生产标准化创建.加强安全生产标准化创建,注重安全生产标准化运行,切实改变 重达标形式,轻提升过程 的现象.

二、工作内容

(一)建立健全化工、尾矿库企业安全生产责任、风险和考核三张清单. 1.建立安全生产责任清单.明确从主要负责人、分管负责人、各部门负责人及一线从业人员的所有层级、各类岗位人员的安全生产责任范围,建立相对应的安全生产责任清单. 2.建立安全生产风险清单.结合企业安全生产评价、双重预防机制建设和标准化创建,划分安全风险评估单元,辨识安全风险,确定风险等级,制定安全风险清单.要绘制安全风险四色分布图,并落实责任人对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要风险的危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容. 3.建立安全生产考核清单.按照规章制度、岗位特点,制定安全生产考核清单.要科学建立相应考核制度,对化工、尾矿库企业全员安全生产责任制落实情况进行考核管理,通过激励约束机制,让员工明白哪些应该做、哪些不能做,激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全生产氛围.

(二)推行化工、尾矿库企业首席安全官、责任公示牌两项制度. 1.推行首席安全官制度.危化生产、尾矿库企业应当实行首席安全官制度(任职条件、职权和职责见附件1),其他化工企业要积极推行首席安全官制度.切实加强机构能力建设,化工、尾矿库企业应当成立由主要负责人为核心的安全生产领导组织,依法设立安全生产管理机构,配足安全生产管理人员,应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,并从制度上赋予首席安全官应有的参与决策、监督检查、风 险控制、现场处置、人事任免建议等职责权限. 2.推行化工、尾矿库企业安全生产责任公示牌制度.化工、尾矿库企业要在醒目位置对企业安全生产主要责任人、分管责任人进行挂牌公示,并在企业内部推行安全生产工作职责岗位牌,做到提示到岗,预警到人.公示主要内容包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等,让企业每一名从业人员明白自身在安全生产方面的责任、范围,同时便于互相监督.

(三)制定落实一份化工、尾矿库企业安全生产培训计划. 化工、尾矿库企业主要负责人要把安全教育培训纳入企业常态化工作,指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划,通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施.要建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况,通过教育培训,提升企业所有从业人员的安全技能,培养良好的安全习惯. 1.加强特种作业人员的教育培训.要严格审核特种作业人员资格,加强特种作业岗位的培训力度,特种作业人员必须做到持证上岗. 2.加强从业人员的教育培训.要开展从业人员(含被派遣劳动者、实习学生等)安全教育培训,如实记录教育培训情况,保证一线作业人员特别是农民工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,提高自我保护能力,减少事故隐患,促进安全生产形势持续稳定. 3.加强新上岗员工的教育培训.所有新上岗、调岗职工必须进行 三级安全教育 和培训,重点围绕安全生产知识、岗位操作规程、危险有害因素辨识、施工现场紧急避险逃生与急救常识、事故应急处置等方面进行,并经考核合格后方可上岗.