DOC《关于支持武汉城市圈“两型”社会建设的实施意见》

关于支持武汉城市圈 两型 社会建设的实施意见 湖北省经信委、省国防科工办、通信管理局: 为贯彻落实《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》(国函〔2008〕84号)文件精神,加快武汉城市圈新型工业和信息化发展,促进信息化与工业化融合,探索资源节约和环境友好型发展道路,为推进新型工业化进程发挥示范和带动作用,特制定以下意见.

一、支持武汉城市圈工业和信息化发展的重要意义、总体要求和发展目标

(一)重要意义.贯彻落实国务院的战略部署,支持武汉城市圈 两型 社会建设,加快工业和信息化发展,推进信息化与工业化融合,是落实节约资源和保护环境基本国策,推进新型工业化、城市化,实现经济社会可持续发展的重要改革探索,对提升武汉城市圈综合经济实力,发挥武汉城市圈在湖北构建促进中部崛起重要战略支点中的作用,率先推动科学发展、和谐发展,具有十分重大的现实意义和战略意义.

(二)总体要求.以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照 两型 社会建设的总体要求,以转变发展方式、实现工业由大变强为战略目标,以加快优势产业特色产业发展、结构调整和产业升级为切入点,进一步加强企业技术改造,增强自主创新能力,推动 两化 融合,推进军民结合,强化产业集聚,提高资源综合利用水平,推进节能减排降耗,努力构建以高新技术产业为先导,以先进制造业为支撑,以新兴产业为带动,生产性服务业全面发展的新型产业体系,形成集约化、规模化、基地化的产业发展新格局,为武汉城市圈 两型 社会建设提供重要支撑.

(三)发展目标.按照 两型 社会建设的要求,创新促进工业又好又快发展的体制机制,推进区域产业一体化,实现产业与资源、环境协调发展,增强产业可持续发展能力和产业综合竞争力,形成全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心,成为全国 两型 社会发展典型示范区.到2012年,高新技术产业占武汉城市圈规模以上工业增加值比重达到37%;

工业万元增加值能耗比2007年下降23%以上,工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率比湖北省平均水平高2个百分点.

二、支持武汉城市圈工业化和信息化发展的重点内容

(一)积极推进资源节约和环境友好建设. 1.大力推进节能降耗,严格淘汰落后产能.以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点,积极推广优先发展节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料,推行节能管理新模式.积极支持武汉城市圈内有关企业开展资源节约型和环境友好型企业的创建工作.抓好钢铁、有色、石化、建材等重点行业和重点企业节能减排工作,提高武汉城市圈内粉煤灰、尾矿和冶金、化工废渣、废水等废弃物以及共伴生金属的综合利用水平,建立完善能源消耗评价指标体系.积极支持武汉城市圈加大力度淘汰小钢铁、小水泥、小火电、小电解铝、小造纸、小纺织、小印染、小酒精、小味精等能耗高、污染大、技术水平低的装置. 2.积极推进磷、盐、铁、铜等资源综合利用.延伸磷、盐化工产业链,培育和壮大产业集群,支持发展电子级、食品级磷酸、高端精细磷酸盐产品和大型离子膜烧碱和氯气深加工产品,成为全国重要磷化工和盐化工生产基地.推进钢铁、有色金属产业结构调整和优化升级,大力发展高技术含量、高附加值、市场潜力大的取向硅钢、高耐候钢、高档轿车板、高档彩涂板、高精度铜板带、铝板、电工园铝杆、钢芯等产品,建设全国重要的钢铁及深加工生产基地和区域性有色金属及深加工生产基地. 3.支持发展循环经济.支持在武汉市青山、阳逻以及鄂州市建立跨区域的循环经济示范区,开展冶金、化工、建材等传统产业循环经济国家试点工作,完善循环经济产业链,构建循环经济产业体系,探索 资源―产品―废弃物―再生资源―产品 发展新路径.建立完善清洁发展机制,大力推行清洁生产和废物 零排放 ,加强余热余压和废弃物综合利用,构建循环经济产业链.支持武汉城市圈大力开展废旧汽车和铁路机车中可再生资源的回收利用和再制造试点工作,建设汽车零部件、铁路机车等再制造示范工程,发展再制造产业. 4.全面推行清洁生产.支持武汉市制定清洁生产推行规划,将清洁生产工作纳入城市发展规划.结合武汉城市圈产业结构、资源能源消耗、污染物排放等实际情况,以加快结构调整、促进产业升级、实现节能减排为目标,支持企业积极开展清洁生产审核,推广先进适用清洁生产技术. 5.推进资源枯竭型城市的转型.支持黄石市做好资源枯竭型城市的转型,采用先进适用的开采技术、工艺和设备,提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率,减少物资能源消耗和污染物排放,提高产品附加值;