DOC《三穗生活垃圾焚烧发电（政府与社会资本合作）PPP项目特许...》

三穗生活垃圾焚烧发电(政府与社会资本合作)PPP项目特许经营权出让 竞争性磋商文件 (招标编号:QSFL-2017-12号) 招标人:三穗县住房和城乡建设局 招标代理机构: 贵州乾顺飞龙招标代理有限公司 二一七年六月 目录

第一章 招标公告

1

第二章 投标人须知

3

一、定义和前附表

3

二、总则7

三、合格的投标人

9

四、投标文件的编制

10

五、投标文件的递交

19

六、澄清和修改

20

七、开标及投标文件的评审

21

八、确认

29

九、签约

30

十、其他事项

31

第三章 招标边界条件

32

1、 项目特许经营范围

32

2、 建设规模

32

3、 建设用地及土地使用权

32

4、 特许经营期

32

5、 特许经营服务范围

32

6、 投资回报方式

32

7、 项目公司组建方式

33

8、 项目前期工作

33

9、 配套设施的投资建设

33

10、 建设工期

33

11、 处理工艺

33

12、 环保要求

33

13、 项目关键设备

34

14、 生活垃圾处理保底量

34

15、 资产权益

34

16、 抵押与转让

34

17、 履约保证

34

第四章 投标文件格式

36

一、投标函36

二、投标一览表

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六、对招标边界条件的应答

45

七、财务方案

46

八、法律方案

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九、投标保证金

58

十、投标人认为需要提供的其他资料

59 十

一、技术方案

60 附:

61

1、《特许经营协议》(另行装订)

61

第一章 招标公告 三穗生活垃圾焚烧发电(政府与社会资本合作)PPP项目特许经营权出让竞争性磋商公告

一、根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,贵州乾顺飞龙招标代理有限公司受三穗县住房和城乡建设局 的委托,就三穗生活垃圾焚烧发电(政府与社会资本合作)PPP项目特许经营权挂牌出让进行竞争性磋商招标,欢迎合格的投标人前来参与投标.

二、招标项目编号:?QSFL-2017-12

三、招标项目概况: 为了贯彻节能减排、环保治污,建设资源节约型,环境友好型社会的基本国策,切实增强黔东地区城市污染治理和新能源开发的力度,规划建设三穗生活垃圾烧发电项目,处理三穗、镇远、岑巩、剑河、天柱五县生活垃圾处理,项目选址在三穗县境内.该项目设计日处理生活垃圾为700t,安装2*350t/d垃圾焚烧炉排炉,配套安装2*6MW凝汽式汽轮发电机组.烟气净化采用 半干法旋转喷雾脱酸反应塔+活性炭吸附+袋式除尘 的净化工艺,同时设置SNCR脱硝系统,满足国标《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001)排放要求,烟尘、二f英等指标符合欧盟2000标准. 本项目采取特许经营(政府与社会资本合作)PPP方式进行建设,中标人将组建项目公司并获得政府授予的特许经营权,按照招标文件要求做好项目可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估等各项前期工作,并负责项目的投资、建设、运营,在特许经营期届满后将项目无偿移交给三穗县人民政府指定单位.本项目特许经营期为三十年(不含22个月建设期).

四、项目计划总投资不低于3.5亿,垃圾处理费参考价:68元/吨;

五、投标人资格要求: 主体资格:在中华人民共和国境内(不包括港澳台)注册成立且有效存续的企业法人;

财务状况良好,经审计的2016年12月31日净资产不低于人民币5亿元;

投标人在中国大陆地区(不含港澳台)至少投资建设2座日处理规模不小于700吨、采用炉排炉工艺技术的垃圾焚烧发电项目.业绩认定标准:以提供的特许经营协议为准,投标人应为特许经营项目公司控股股东;

拥有足以保证本项目得以正常投资、建设、运营维护所需要的高级专业技术和管理人;

项目负责人应至少担任过1个日处理垃圾700吨及以上规模的炉排炉工艺的垃圾焚烧发电子项的建设和运营总经理,并提供相关证明材料;

近三年内经营活动中没有重大违法记录,没有被政府环保部门处罚记录;

(检查院查询函) 本项目不接受联合体投标.

六、竞争性磋商的发售时间及地点: 时间:2017年6月27日至2017年7月3日(9时00分-12时00分,?14时00分-17时00分,双休、法定节假日除外) 地点:黔东南州公共资源交易中心产权部窗口?? 标书售价(元):每本500.00元(售后不退,不接受邮购)??????

七、投标截止时间:2017年7月10日9时30分.

八、投标地点:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心(地址:贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3楼大厅)

九、开标时间:2017年7月10日9时30分.

十、开标地点:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心(地址:贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3楼大厅) 十

一、投标保证金:30万元(企业法人以公司基本账户公对公转账)以转账方式汇入黔东南州公共资源交易中心指定帐户(帐户名:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心,账号:1891012105000033051,开户银行:贵阳银行凯里分行),汇款时应在汇款单上注明:产权交易(2017-12号),投标人汇款到帐后可到黔东南州公共资源交易中心大厅财务部窗口换取收款收据.投标保证金缴纳截止时间:2017年7月10日7时30分前(以到帐时间为准,未在规定时间前到帐的,按照废标处理). 十

二、履约保证金:3000万元,自中标通知书发放之日起7日内以现金汇至招标人(三穗县住房和城乡建设局)指定帐户,保证金由三穗县住房和城乡建设局、投标人和银行共同监管.履约保证金返还按工程进度予以返还(具体的在协议中议定).逾期未到帐者,视为放弃中标资格.招标人将递推第二中标候选人为中标人,与其商签合同.? 十

三、其他事项:

1、投标人购买标书时应提交的资料(复印件须加盖单位公章): 1)企业营业执照副本(原件和复印件);

2)法人授权委托书(原件);

3)身份证明文件(如身份证,原件和复印件);

4)公司简介(需盖公章).

2、本项目招标公告发布媒体:黔东南州公共资源交易网.

3、联系方式: 招标人:三穗县住房和城乡建设局 联系人:杨天木

电话: 招标代理机构: 贵州乾顺飞龙招标代理有限公司 联系人:唐旗

电话:15185577088

第二章 投标人须知

一、定义和前附表 1.定义和解释 1.1本招标文件所用的术语具有本条所指定的特定意义: 招标人:三穗县住房和城乡建设局;

招标代理机构:贵州乾顺飞龙招标代理有限公司;

招标方:招标人和招标代理机构的合称;

投标人:指按照本招标文件的要求提交投标文件参与本次招标竞争活动的单位;

招标文件:指发售给投标人,包含本次招标活动的程序、要求、条件等内容的正式文件;

投标文件:指投标人根据招标文件的要求制作并提交的要约性文件;

投标:指投标人为争取成为中标人而进行的活动,包括但不限于参加招标项目的前期调查、制作并提交投标文件等活动;

评标委员会:指招标方为评审投标人的投标文件而组建的评审机构;

中标候选人:根据评标委员会的评审顺序,确定为谈判对象的投标人;

中标人:指通过评标委员会的评审和与招标方的谈判,确定为本项目投资人的投标人,在本文件中有时也称为中标的投资人;

法律文件:指中标人及其组建的项目公司与招标人就本招标项目所达成的一系列合同和协议,包括投标文件中就本项目的承诺和保证、《特许经营协议》、《生活垃圾处理服务协议》等;

项目公司:指中标人为建设本项目而成立的新公司,该公司系独立法人;

项目开工:指项目公司在场地内正式开工建设. 项目初步完工:指项目主体工程施工完毕. 项目最终完工:指项目公司通过最终验收. 商业运营日:指通过最终验收后招标人向投资人签发完工证书之日. 日历日:指公历日,招标文件中提到天数若未作特别说明,均指日历日;

工作日:指日历日中除法定节假日以外的公历日;

不可抗力:指不能合理预见、不能克服和不能避免的事件或情形;

中国法律:指中国各级立法机关和其他主管机关正式颁布的法律、法规、规章、标准、规范和司法解释及其不时之修订或修改;

为本协议的目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律. 1.2 解释 对本招标文件的解释应依照以下原则进行: 除非本招标文件另有规定或明示,其中提到的条款和附件均指本招标文件的条款和附件. 除非本招标文件另有明确规定,当使用词组 包........