编辑: 黑豆奇酷 | 2018-01-03 |
1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4工作原则 1.5 事件分级
2 组织体系 2.1区组织指挥机构 2.2 乡镇(街道)级组织指挥机构 2.3 现场指挥机构 2.4电力企业 2.5重要用户 2.6专家组
3 监测预警和信息报告 3.1监测和风险分析 3.2预警 3.3信息报告
4 应急响应 4.1响应分级 4.2 响应措施 4.3响应终止
5 后期处置 5.1 处置评估 5.2 事件调查 5.3 善后处置 5.4 恢复重建
6 应急保障 6.1 队伍保障 6.2 装备物资保障 6.3 通信、交通与运输保障 6.4 技术保障 6.5 应急电源保障 6.6资金保障 6.7宣教、培训和演练
7 附则 7.1 预案管理 7.2 预案解释 7.3 预案实施时间
1 总则 1.1 编制目的 正确、有效、有序地处置电网大面积停电事件,建立健全大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少停电事件造成的损失和影响,维护滨城区安全、社会稳定和人民群众生命财产安全. 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条理》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家大面积停电事件应急预案》和《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省大面积停电事件应急预案》、《滨州市突发事件总体应急预案》、《滨城区突发公共事件总体应急预案》等制定. 1.3 适用范围 本预案适用于滨城区境内发生的大面积停电事件应对工作. 大面积停电事件是指由于辖区内外自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、滨城区电网大量减供负荷,对区域安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件. 1.4工作原则 大面积停电事件应对工作坚持统一领导,综合协调,属地为主,分工负责,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则.大面积停电事件发生后,区、乡镇(街道)政府及其有关部门、区经信局、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作. 1.5 事件分级 按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级.分级标准见附件1.
2 组织体系 2.1区级组织指挥机构 区政府成立处置电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称区应急领导小组),负责相关工作的指导协调和组织管理.区应急领导小组办公室设在区经信局,负责区应急领导小组日常工作.区应急领导小组设立相应工作组,滨城区组织指挥机构分工及职责见附件2. 当发生重大、特别重大大面积停电事件且滨城区是停电区域之一时,区应急领导小组在滨州市大面积停电应急领导小组(以下简称市应急领导小组)统一领导、组织和指挥下开展大面积停电事件应对工作. 当发生一般、较大大面积停电事件时,区应急领导小组负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作.超出滨城区处置能力时,应按程序报请市政府批准,或根据市政府领导指示,由市应急领导小组统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作. 2.2乡镇(街道)级组织指挥机构 乡镇(街道)负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作.要结合本地实际,明确相应的组织指挥机构,建立健全应急联动机制.乡镇(街道)有关部门,电力企业,重要电力用户等按照职责分工,密切配合,共同做好大面积停电事件应对工作. 发生跨行政区域的大面积停电事件时,事发地乡镇(街道)应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制. 2.3 现场指挥机构 负责大面积停电事件应对的政府根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作.参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥. 2.4电力企业 电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)建立健全应急指挥机构,在政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作.国网滨城区供电公司负责全区主网、所辖供电区大面积停电事件的应对处置,各调度机构应按照《电网调度管理条例》及相关规程执行电网调度工作.各发电企业负责本企业的事故抢险和应对处置. 2.5重要用户 对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具有重要意义的政府机关、医疗、交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、排水泵站、污水处理、石化企业、工矿商贸等单位应根据有关规定合理配置供电电源和自备应急电源,完善非电保安等各种保障措施,并定期检查维护,确保相关设施设备的可靠性和有效性.发生大面积停电事件时,负责本单位事故抢险和应急处置工作,根据情况,向政府有关部门请求支援. 2.6专家组 各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议.各电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组.