DOC《茌平县2018年度财政专项扶贫资金》

六、实施进度

1、6月初前完成招标手续

2、招标手续完成后,施工方开始施工.

3、预计10月底前完工,完工后进行工程决算

4、工程决算完成后30日内拨付合同规定的后续资金

七、保障措施

(一)组织保障 按照统筹协调,任务明确,责任落实,项目到人的原则,由贾寨镇人民政府为项目实施主体,主要负责项目建设、日常管理和其它相关事项的组织协调.茌平县扶贫开发领导小组为监督方,负责对项目的加强督导检查.

(二)技术保障 该项目实施由贾寨镇耿店村绿源农民专业合作社全程提供技术服务,该合作社有多年的运营管理经验,对蔬菜温室建设技术把握全面,能确保建设不出现任何质量问题,并能为以后项目建设完毕后的管理、运行提供全方位的技术支持,确保实现项目预期收益.

(三)项目管理 贾寨镇人民政府成立项目管理小组,负责项目建设、日常管理和其它相关事项的组织协调.茌平县扶贫开发领导小组办公室成立项目监督检查小组,按照文件要求对项目建设和运行情况进行检查.项目投产运营后,由贾寨镇人民政府负责对外招租,将租金统一管理.为了科学地管理好温室,使温室的维护管理工作有组织、有计划、有原则、有标准、有规程地进行,以达到温室的使用寿命长、综合效能高和适应生产发展需要的目的,贾寨镇人民政府组织专业人员对温室进行维护管理. 管理模式 茌平县扶贫开发领导小组办公室履行政府采购程序.具体建设和管理由贾寨镇人民政府负责.贾寨镇人民政府负责对外租赁,按照租金先付的形式,每年将租金统一管理.在租赁期间,温室设施出现任何损毁由承租方自行修缮,造成的任何经济损失由承租方自行解决,承担项目经营风险并按约支付收益.财政专项扶贫资金不承担项目经营风险;

温室的经营生产由承租方独立进行,其他人员不得干涉其正常的经营活动;

如遇不可抗拒因素发生造成温室及附件设施损毁,造成损失与双方无法律关系,但应当由承租方修缮;

若项目面临较大的经营困难或出现持续亏损, 承租方应利用自有资金保证财政扶贫专项收益.

九、项目效益分析

(一)经济效益 该项目实施完工并转租后,贫困户可规避自然天气、市场经济等风险,稳定分得租金.贫困户收益不低于财政投资总额的8%. 该项目原则上优先帮扶贾寨镇建档立卡贫困户386户790人.根据全县脱贫攻坚的需要,可以由县级统筹用于帮扶全县建档立卡贫困户.收益资金的分配,以保证贫困户稳定脱贫为原则,补齐贫困户短板.并根据山东省扶贫开发领导小组办公室《关于做好资产收益扶贫工作的意见》(鲁扶贫组办字〔2018〕2号)文件中的规定,根据茌平县贫困人口动态调整情况,因户因人精准发放.

(二)社会效益 该项目的实施是 扶贫开发 与 乡村振兴 相结合的成功经验,发展了农村地区尤其是贫困地区产业,做大做强蔬菜产业、吸引更多年轻人返乡创业的同时,大力推动文化振兴、生态振兴、组织振兴.以此推进,对讲耿店村打造成为全县乃至全市乡村振兴的样板有极大的推动作用.

(三)生态效益 该项目采用薄膜覆盖利用日光提升棚内温度,综合利用太阳能,种植生产反季节蔬菜,不会产生任何污染,不会对当地环境产生任何危害,具有显著的生态效益.