DOC《河北省财政厅文件》

河北省财政厅文件 冀财采投〔2017〕2号 河北省财政厅政府采购投诉处理决定书 投诉人:北京中油瑞飞信息技术有限责任公司 法人代表:李阳明 公司地址:北京市东城区青龙胡同1号歌华大厦1501 联系

电话:010-59981010 被投诉人:河北省省级政府采购中心 单位地址:石家庄市石清路9号河北公共资源大厦 联系

电话:0311-66635053 相关供应商1:河北万方中天科技有限公司 公司地址:石家庄广安大街36号时代方舟B座 相关供应商2:河北远东通信系统工程有限公司 公司地址:石家庄市鹿泉经济开发区昌盛大街21号 我厅于2017年1月9日收到北京中油瑞飞信息技术有限责任公司提交的对河北省交通通信管理局委托河北省省级政府采购中心采购的"省公路水路建设与运输市场信用信息服务系统工程项目"投诉书,并于2017年1月10日正式受理.

我厅依法对本次政府采购活动的相关材料进行了审查,现已审查终结.

一、投诉人投诉事项

(一)预中标供应商河北万方中天科技有限公司所投产品艾默生Liebert系列P2050规格的机房精密空调,不是第二十期节能产品政府采购清单中第A02052309项专用制冷空调设备中的子项机房空调中的产品.按照招标文件要求,其投标文件应按无效投标处理.

(二)招标文件第88页第10条规定,投标人应提交国家交通安全设施质量监督检验中心出具的IC卡从业资格证检测合格报告原件或者复印件加盖生产厂商公章,且此项规定为废标条款.开标时,除河北远东通信系统工程有限公司外均未提供该检测报告,但该项目未按招标文件要求废标.同时,经咨询国家交通安全设施质量监督检验中心,该中心从未开展过IC卡从业资格证的检测业务,也未出具过检测报告.河北远东通信系统工程有限公司提供虚假检测报告,应做无效投标处理.

(三)预中标供应商河北万方中天科技有限公司所投产品核心路由器H3C SR6604及核心交换机H3C S10508部分参数不满足招标文件技术参数要求,且此参数为无效投标条款.

二、投诉人投诉请求

(一)请主管部门对此进行彻底调查,依法纠正不法行为,维护投诉人的合法权益;

(二)请求与主管部门共同参与河北万方中天科技有限公司和河北远东通信系统工程有限公司的投标文件,并给予废标处理;

(三)由其承担费用,主管部门雇佣第三方测试机构对质疑产品进行测试,并出具测试报告,考量其产品是否满足招标要求.

三、调查情况 该项目于2016年12月19日进行公开招标,预中标供应商为河北万方中天科技有限公司.因有供应商提起投诉,现项目已暂停.

(一)根据财政部《关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》(财库〔2013〕189号)规定,此次采购的机房精密空调属于专用制冷、空调设备,应按照财政部、国家发展改革委《关于调整公布第二十期节能产品政府采购清单的通知》(财库〔2016〕118号)规定,采购列入政府强制采购节能清单的产品.经查,河北万方中天科技有限公司所投产品艾默生Liebert系列P2050规格的机房精密空调,不是第二十期节能产品政府采购清单中的产品.

(二)根据该项目招标文件第88页的规定,投标人投标时应提交国家交通安全设施质量监督检验中心出具的 "IC卡道路运输证"和"IC卡从业资格证"检测合格报告原件或复印件加盖生产厂家公章,且属于加*的重要条款,投标人不满足或未完全响应即为无效投标.但国家交通安全设施质量监督检验中心已于2016年12月16日(开标前3天)函复采购人河北省交通通信局,明确告知其从未开展IC卡从业资格证的检测业务,也未出具过IC卡从业资格证检合格报告.采购人和河北省省级政府采购中心未按规定对存在重大缺陷的招标文件进行修改并延长投标截止时间.实际投标供应商除河北远东通信系统工程有限公司外,其余10家供应商均未提供"IC卡从业资格证"检测合格报告原件或复印件.预中标供应商为10 家中的1 家,评标委员会未按招标文件规定的评审标准进行评标.按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第七十七条第一款第五项和第二款规定,该项目中标结果无效.