DOC《传统农区金融需求与机构布局调研报告》

2 2

2 2

2 2

12 样本村(个)

5 4

5 6

6 6

32 样本农户数(户)

74 58

87 82

82 86

469

二、金融机构布局及其流动性解析

(一)机构多元化严重不足 正规金融机构在农村地区的多元化严重不足,竞争有限.通常情况下,在讨论金融机构的区域布局状况时,一般使用两个指标:一定区域内金融机构的种类,以反映机构多样化程度及竞争状况;

每万人拥有的金融机构网点、服务人员的数量. 以县域为样本考察,金融机构种类是比较齐全的(见表2),有国有商业银行、政策性银行、农村信用社、邮政储蓄,个别县域还有商业银行、村镇银行,甚至还有贷款公司.从表面看,似乎已经在县域范围内形成了一种金融机构竞争的局面.但是,对这些机构在县域内的区域布局进行考察后发现,在12个样本乡镇,除农村信用社和还没有开展贷款业务的邮政储蓄外,仅有2个乡镇有农业银行的业务网点,甚至有个别乡镇连邮政储蓄业务也没有(见表3).中国银监会2007年6月28日公布的《中国银行业农村金融服务分布图集》显示,现有正规金融机构深入农村不够,乡镇的金融市场没有形成有效竞争. 表2 样本县域金融机构种类及网点数 地区 工行 农行 中国银行 建行 农发行 农信社 城商行 邮储 村镇银行 贷款公司 仪陇

0 8

0 0

1 72

0 58

1 1 阆中

3 12

3 3

1 86

1 16

0 0 遂平

1 6

0 2

1 31

0 19

0 0 确山

1 7

0 2

1 33

0 13

0 0 磐石

4 6

0 1

1 47

0 30

1 0 九台

2 10

2 2

1 49

0 28

0 0 注:仪陇、阆中、遂平、确山四县(市)为2007年1月底的情况,磐石、九台市是2007年4月底的情况.2007年3月1日,四川仪陇惠民村镇银行、惠民贷款公司成立,增加了当地金融机构的种类. 表3 样本乡镇金融机构布局状况 省县(市) 乡镇 农村信用社 工商银行 农业银行 中国银行 建设银行 邮政储蓄 四川 仪陇 三蛟 马鞍 阆中 江南 二龙 河南 遂平 石寨 风景区 确山 双河 三里河 吉林 磐石 朝阳山 取柴河 九台 卡伦 二道沟 因此,农户对于参股新成立农村金融机构态度比较积极. 在农户对 如果有人要在村里组建一个金融合作组织,且经过正规注册,你是否愿意入股成为该金融组织的股东? 的答案统计中(见表4),可以看出有59%的农户愿意成为新成立农村金融机构的股东,41%的农户不愿意参股新的农村金融机构. 表4:样本农户对于参股新成立农村金融机构的态度 是否愿意成为信用社股东/占比 原因 户数 占比(%) 是/59% ①村里需要这样一个机构

5 1.9 ②为了今后自己方便

130 48.5 ③自己的组织,筹集的资金有支配权

15 5.6 ④这也是一种投资活动,可以从中获得一定收益

61 22.8 ⑤这样的机构,比现有的金融机构好

1 0.4 ①②

15 5.6 ①②③

8 3.0 ①②④

7 2.6 ②③

7 2.6 ②④

9 3.4 其他

10 3.7 总计

268 100.0 否/41% ①没有必要,农信社或邮储已经能满足存贷款的需要

61 33.2 ②村里已经有很方便的私人借贷

7 3.8 ③这样的机构,不值得信任,担心建起来后也是村里的能人控制

63 34.2 ④这样的机构在村里难以生存,经营风险大

49 26.6 其他

4 2.2 总计

184 100.0 并且,样本农户也比较愿意在新成立的农村金融机构的存款(见表5).对 如果本地人在村里建了一个经过正规注册的合作金融组织,你不是股东或社员,你是否愿意在该机构存款? 问题的答案统计可以看出,有超过一半的农户表示愿意在新成立的机构存款,出于 方便 因素考虑的农户占比最大,达71.7%,符合金融服务的提供和购买的方便原则,........