DOC《麦盖提县肉牛产业化扶贫项目——恒大集团援建麦盖提县纯种...》

麦盖提县肉牛产业化扶贫项目――恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场 环境影响报告书 (送审稿) 北京中企安信环境科技有限公司 二O一八年七月 概述

1、项目由来 肉牛产业作为新疆现代畜牧业发展的主导产业,也是新疆最具优势的传统产业之一.

同时,新疆是国内主要的穆斯林群众聚居区之一,肉类消费以牛羊肉为主且不可替代,市场需求量大.为了加快肉牛产业发展,保障市场供给,培育新的经济增长点、促进农业增效和农牧民增收,国家和自治区高度重视肉牛产业发展,制订出台了《全国牛羊肉生产发展规划(2013-2020年)》、《农业部关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见(农牧发[2015]7号)》、《新疆关于加快肉羊肉牛产业发展的意见(新政发[2013]94号)》等一系列政策文件,全力推动肉牛产业再上新台阶. 第二次中央新疆工作座谈会针对南疆地区农业生产结构调整问题,明确提出要大力发展草食畜牧业,发挥畜牧业对农牧民持续增收的替代和支撑作用.麦盖提县主要以维吾尔族为主,发展建设肉牛养殖符合少数民族职工的养殖习惯,可发挥其自身优势,实现增收致富.因此,提出积极发挥少数民族丰富养殖经验的优势,大力调整农业产业结构,引领发展农区牛羊畜牧养殖业. 新疆是传统牧业大区之一,肉牛肉羊产业是最具优势的传统产业之一,也是新疆各族群众的主要肉食.近两年仅旅游及流动人口年新增牛羊肉的消费量就达到10万t以上.市场需求上升的趋势为养牛养羊业的发展提供了良好的发展机遇.根据《 十三五 时期全国农业现代化规划(2016-2020年)》发展目标指出:规划到2020年畜禽养殖规模化率达65%,肉类产量达9000万吨. 麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司响应国家政策,拟建麦盖提县肉牛产业化扶贫项目――恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场项目.本项目外购安格斯肉牛,以自繁自育和短期育肥为主,项目建成后,年存栏安格斯肉牛3000头,年出栏育肥牛1200头. 根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院令682号《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规规定,本项目须进行环境影响评价工作.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(部令第44号)及生态环境保护部1号令《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》(2018.4.28),本项目属于

一、畜牧业中1畜禽养殖场、养殖小区――年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上 类别,因此本项目应编制环境影响评价报告书. 为此,麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司于2018年6月特委托我公司承担该项目的环境影响评价工作(见附件1).接受委托后,我公司项目组人员赴现场进行实地踏勘,对评价区域内的自然环境、社会环境、人口分布情况进行了调查,收集了当地的水文、地质、气象以及环境现状等资料.在此基础上遵循有关环评规定以及相关的导则、规范要求,编制完成了《麦盖提县肉牛产业化扶贫项目――恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第一育种场环境影响报告书》,现将报告书呈报相关环境保护行政主管部门,经专家审查、修改完善后,可以作为拟建项目建设期、运营期的环境保护管理依据.

2、项目特点 本项目新建牛舍、运动场、饲料库及青贮窖、配套服务用房及场区配套水电、道路,购置安装饲喂设备等. 项目废气主要为养殖区产生的恶臭气体,饲料加工产生的粉尘;

噪声主要来自运输车辆噪声及牛叫声;

固体废弃物主要包括牛粪便、病死牛只、妊娠胎盘、医疗废物、生活垃圾等;

本项目养殖圈舍采取生态发酵床工艺(垫草垫料),牛尿液均被发酵床吸收,因此本项目不存在养殖废水,项目废水主要为生活污水.

3、关注的主要环境问题 本项目为标准化肉牛养殖项目,属于规模畜禽养殖场.在环境影响评价时,其评价要点主要集中在以下几个方面:⑴项目资源消耗情况;

⑵项目污染源分析;

⑶场址选择的环境合理性分析;

⑷场区布置和设计的环境合理性分析;

⑸生产工艺的环境合理性和可行性分析;

⑹粪便消纳;

⑺环境影响分析与预测.针对上述分析与评价结果,提出相应的粪便污染综合治理、污水处理、恶臭控制、防疫与尸体无害化处理等环境保护措施.根据现场踏勘和工程分析结果,确定本项目运营期应关注的主要环境问题为恶臭、废水(生活污水)、固体废物(牛粪便、病死牛只、妊娠胎盘、医疗废物、生活垃圾)处理对环境的影响.

4、环境影响评价工作过程 分析判定建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见的符合性,并与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照,作为开展环境影响评价工作的前提和基础. 环境影响评价工作一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段.根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016)等相关技术规范的要求,拟建项目环评影响评价的工作过程见图1-1. 图1-1 环境影响评价工作过程

5、环境影响报告书的主要结论 通过对项目建设及运营期间环境影响的分析得出以下结论:本项目符合国家有关产业政策、土地利用规划、选址要求以及环保要求.项目所在地声环境、大气环境、地下水环境现状质量总体较好.对项目产生的废水、废气、固体废物和噪声,经采取环评报告中所提出的治理措施进行有效治理后,通过对本项目各项污染防治措施的分析表明,各项污染治理措施经济技术可行,污染治理措施有效,能够实现各项污染物达标排放,不会对水环境、环境空气、声环境、生态环境产生明显影响,能维持当地环境功能要求.在企业严格落实本环评提出的污染防治措施,严格执行 三同时 制度,总量控制指标得到落实的前提下,从环境保护的角度分析,本项目的建设可行. 目录概述11总论

1 1.1 编制依据

1 1.1.1 环境保护相关法律、法规及规范性文件

1 1.1.2 技术导则与规范

3 1.1.3 项目相关文件

3 1.2 评价因子与评价标准

3 1.2.1 评价因子

3 1.2.2 环境质量标准

4 1.2.3 污染物排放标准

5 1.3 评价等级和评价重点

7 1.3.1 评价等级

7 1.3.2 评价范围

10 1.4 相关规划及环境功能区划

11 1.5 评价重点及环境保护目标

12 1.5.1 评价重点

12 1.5.2 环境保护目标

12 1.6 产业政策符合性及选址合理性

13 1.6.1 相关规划及产业符合性分析

13 1.6.2 选址合理性分析

15 2 建设项目概况

16 2.1 项目概况

16 2.1.1 项目基本情况

16 2.1.2 项目建设地点

16 2.1.3 项目投资及资金来源

16 2.1.4 劳动定员和工作制度

16 2.1.5 项目建设内容及规模

16 2.2 生产工艺及产品方案

18 2.2.1 生产工艺

18 2.2.2 产品方案

20 2.2.3 原辅材料消耗

20 2.2.4 主要生产设备

21 2.3 公用工程

21 2.4 场区总平面布置

24 3 工程分析

25 3.1 工艺流程

25 3.2 工程污染源分析

28 3.2.1 施工期污染源分析

28 3.2.2 运营期污染源分析

30 3.2.3 主要污染物产排情况汇总

33 4 环境现状调查与评价

35 4.1 自然环境

35 4.1.1 地理位置

35 4.1.2 地形地貌

35 4.1.3 水文地质

36 4.1.4 气候与气象

37 4.1.5 自然资源

39 4.2 环境质量现状调查与评价

39 4.2.1 大气环境质量现状

39 4.2.2 地下水环境质量现状

43 4.2.3 声环境质量现状

45 4.2.4 生态环境质量现状

46 5 施工期环境影响分析

47 5.1 施工期环境空气影响分析

47 5.2 施工期水环境影响分析

48 5.3 施工期声环境影响分析

48 5.4 施工期固体废物环境影响分析

49 5.5 施工期生态环境影响

49 5.5.1 施工过程对建设区域植被的影响

50 5.5.2 施工过程可能造成的水土流失影响

50 6 营运期环境影响分析

51 6.1 环境空气影响预测与评价

51 6.1.1 预测因子和源强

51 6.1.2 大气环境防护距离和卫生防护距离

55 6.2 水环境影响分析

57 6.3 噪声环境影响分析与评价

59 6.3.1 噪声预测模式

59 6.3.2 噪声影响预测与评价

60 6.4 固体废物环境影响分析

61 6.5 生态环境影响分析

63 6.6 环境风险评价

64 6.6.1 病死牛尸体的危害

65 6.6.2 疫情风险

65 6.6.3 风险防范措施

67 7 环境保护措施及其可行性论证

71 7.1 大气污染防治措施

71 7.1.1 施工期大气污染防治措施

71 7.1.2 运营期大气污染防治措施

71 7.2 废水污染防治措施

74 7.2.1 施工期水污染防治措施

74 7.2.2 运营期水污染防治措施

74 7.3 噪声污染防治措施

76 7.3.1 施工期噪声污染防治措施

76 7.3.2 运营期噪声污染防治措施

76 7.4 固体废物污染防治措施

77 7.4.1 施工期固体废物污染防治措施

77 7.4.2 运营期固体废物污染防治措施

77 7.5 生态保护措施

82 7.5.1 施工期生态保护措施

82 7.5.2 运营期生态保护措施

82 7.6 污染物总量控制

83 8 环境影响经济损益分析

85 8.1 社会效益分析

85 8.2 经济效益分析

85 8.3 生态效益分析

86 8.4 环境影响经济损益分析

86 9 环境管理与环境监测

87 9.1环境管理体制

87 9.1.1环境管理机构及职责

87 9.1.2环境管理手段和措施

88 9.1.3 投产前的环境管理

89 9.1.4 运行期的环境保护管理

89 9.2环境监测

90 9.2.1 环境监测的意义

90 9.2.2 环境监测工作

90 9.2.3 污染物排放口(源)挂牌标识

92 9.3 竣工验收管理

92 9.3.1 环保验收依据

92 9.3.2工程环保实施方案验收

93 9.4 污染源排放清单

94 10 结论

97 10.1 评价结论

97 10.1.1 项目概况

97 10.1.2 产业政策与规划符合性分析结论

97 10.1.3 环境质量现状评价结论

98 10.1.4 工程分析结论

98 10.1.5 环境影响评价结论

99 10.1.6 公众参与调查及结果

102 10.1.7 总量控制

102 10.1.8 环境风险评价结论

103 10.1.9 总结论

103 10.2 建议

103 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护相关法律、法规及规范性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》(自2015年1月1日起施行);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(自2016年9月1日起施行);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(自2016年1月1日起施行);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年二次修订,自2018年01月01日起施行);

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年修订,自2016年11月07日起施行);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(自1997年3月1日起施行);

(7)《中华人民共和国畜牧法》(自2015年4月24日起施行);

(8)《中华人民共和国动物防疫法》(自2015年4月24日起施行);

(9)《中华人民共和国水土保持法》(自2011年3月1日起施行);

(10)《中华人民共和国城乡规划法》(自2008年1月1日起施行);

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》(自2012年7月1日起施行);

(12)《中华人民共和国农业法》(2013年1月1日起施行);

(13)《饲料和饲料添加剂管理条例》(2012年5月1日,国务院令第645号........