DOC《黔西南州天然气管道“县县通”三年行动方案》

2021 年,全州

9 个县 (市、区)城区实现燃气供应.(责任单位:州住房城乡建设局、州发展改革委,各有关县 〔区〕人民政府)

(三)做好输配及用气的对接工作 各县(市、区)政府应及时督促城市燃气经营企业做好与管道天然气设施建设单位的对接工作,衔接管道天然气门站修建位置、设计参数等事宜,提前筹划管道天然气接入城市管网事宜,确保管道燃气通气即可接入城市管网.(责任单位: 州发展改革委、州住房城乡建设局、州能源局,各有关县〔市、区〕人民政府)

(四)加强天然气应急调峰储备库建设 按照多主体市场化原则,加强政策引导,鼓励在气源、资金、技术、管理方面具有优势的企业参与,加快储气能力补短板建设. 到2021年,州内建成15000 立方米储气能力设施一座,形成不低于全州日均

3 天需求量的储气能力;

城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力.(责任单位:州发展改革委、州能源局、州自然资源局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州应急管理局, 各有关县 〔市、区〕人民政府)

(五)加快天然气市场体系建设 按照 管住中间,放开两头 的原则,兼顾各方利益,强化顶层设计,理顺天然气产业上游、中游、下游关系,逐步建立气源供应多元化、管道运输专业化、下游市场充分竞争的格局.实行开放型管网运营模式或代输运营模式,各基础设施运营企业应向第三方市场主体公平开放,允许上游供气企业直接与下游企业 (包括城市燃气经营企业、发电企业、化工企业等)签订购销合同,直接交易,用户可自主选择资源方和供气路径.(责任单位: 州发展改革委、州能源局、州市场监管局、州住房城乡建设局、州商务局,各有关县 〔市、区〕人民政府)

(六)推进天然气价格改革 完善以 准许成本 + 合理收益 为核心、约束与激励相结合的天然气输配环节政府定价机制.加强州内短途管道运输价格和配气价格监管,全面梳理天然气各环节价格,及时开展成本监审,合理降低偏高输配价格,有效减轻终端用户用气支出负担.天然气主干管网可以实现供气的区域,不得以统购统销等名义,增设供气环节、提高供气成本.坚决取消没有实质性管网投入或不需要提供输配服务的加价.积极研究完善促进天然气产供储销体系建设的一揽子价格政策措施,积极推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策,利用价格杠杆促进削峰填谷.研究建立气源采购约束和激励机制,推动采购成本降低.落实储气设施价格政策,促进天然气储备能力提升.(责任单位: 州发展改革委、州住房城乡建设局、州能源局,各有关县 〔市、区〕人民政府)

五、政策保障措施

(一)建立健全项目准入与退出机制 各县(市、区)政府进一步规范城镇燃气特许经营行为,未出让城镇燃气特许经营权的县城区域,由县级政府按照有关法律法规,合理确定特许经营区域和主体数量,依法依规确定经营主体.已出让特许经营权的县城区域,存在授权不规范或者授权主体过多情况的,由县(市、区)级政府负责依法依规开展分类处置.对项目建设缓慢、未按期履行特许经营协议的企业,由县(市、区)级政府责令整改完善,对不能按期整改或严重违约的企业,依法依规解除特许经营协议、收回特许经营权.(责任单位: 州住房城乡建设局、州发展改革委,各有关县〔市、区〕人民政府)