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附件: 全市质监系统深入开展特种设备安全检查 全面加强岁末年初特种设备安全工作方案 为贯彻落实市委主要领导关于安全生产的重要指示精神,按照市安全生产委员会《关于开展安全生产大检查全面加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》(齐安发〔2016〕12号)和省质监局《关于深入开展特种设备安全大检查全面加强岁末年初特种设备安全工作的通知》(黑质技监特发〔2016〕213号)的工作要求,特制定本方案.

一、工作目标 认真贯彻市委孙|书记重要批示精神,按照市安委会和省质监局文件要求,以人员密集场所电梯、采暖锅炉、滑雪场客运索道、室内游乐场所大型游乐设施等特种设备为重点,深入开展安全大检查,全面做好岁末年初安全工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保全市特种设备安全. 检查内容 以人员密集场所电梯、采暖锅炉、滑雪场客运索道、室内游乐场所大型游乐设施等特种设备为重点,在主要检查安全管理制度建立及落实、设备使用登记、定期检验、人员持证上岗、应急预案制定和演练等内容基础上,还要重点检查以下内容:

(一)人员密集场所电梯.重点检查电梯安装改造维修单位;

商场、学校、车站、机场等人员密集场所电梯使用单位、维修保养单位、检验检测单位以及安全监管单位的相关安全责任落实情况.

(二)采暖锅炉.1.安全管理情况.是否建立设备档案管理制度,技术档案资料是否齐全;

设备是否进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录;

是否对作业人员进行培训等.2.安全使用情况.液位(面)计、压力表是否有最高、最低安全标记;

安全阀校验报告或安全标记是否在有效期内;

水位、压力是否在允许范围内;

是否及时填写运行记录;

是否有水(介)质化验记录和定期水质化验报告;

锅炉使用的其他问题.

(三)滑雪场客运索道.现场检查除依据《特种设备现场安全监督检查规则》附2表7外,还要检查以下内容:一是运营使用单位安全管理机构、安全管理制度的建立及执行情况;

二是安全管理人员配备、安全管理人员熟悉法规标准情况,操作人员配备及熟悉自身职责情况;

三是运营使用单位对安全管理人员与作业人员进行培训情况;

四是运营使用单位设备档案的建立及管理情况;

五是救援预案的建立及应急演练情况.

(四)室内大型游乐设施.经营单位设备管理制度建立及执行情况;

安全管理人员、作业人员配备及培训情况;

应急救援体系建立及应急救援演练等情况.

(五)气瓶充装站、检验站.1."两站"整治工作情况.企业自查完成情况;

监督检查完成情况;

检查发现问题的处理情况;

工作总结的完成和上报情况.2.充装站安全管理情况.压力容器、气瓶、压力管道使用登记和定期检验情况;

作业人员持证上岗情况;

充装前检查记录、充装记录情况;

打击气瓶非法充装行为,如充装超期未检气瓶、改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶、非自有产权气瓶等.3. 重点打击非法充装螺栓护罩等翻新、报废和超期未检气瓶的行为.一经发现,依据《特种设备安全法》严肃查处,情节严重的,上报省局吊销其充装许可.

三、工作要求

(一)加强组织领导,认真贯彻落实.各局要高度重视岁末年初特种设备安全生产工作,切实加强组织领导,自觉克服当前工作任务繁重等实际困难,组织制订检查计划方案,立即开展特种设备安全大检查.主管领导要以身作则,严格执行检查计划,深入基层督导检查,确保工作实效,坚决防范和遏制重特大事故.

(二)强化隐患排查,加大整治力度.指导企业结合自身实际,制定详细的隐患排查项目表格,督促企业依照表格定期开展自查自纠,深入分析隐患产生的原因并提出预防措施.对现场检查中发现的安全隐患,要登记建档,明确监督企业整改的责任人,跟踪督促企业整改,企业按要求整改完成后方可销号.对隐患较大,整改不力的企业,按照《关于实行特种设备隐患挂牌督办和公示制度》(黑质技监函发〔2016〕307号)要求,进行挂牌督办并公示.情节特别严重的要按照隐患就是事故的原则,依法严肃处理.

(三)严格落实责任,三方各负其责. 按照《齐齐哈尔市质监系统2016年标本兼治遏制特种设备重特大事故工作方案》的通知(齐质技监特发〔2016〕41号)要求,继续狠抓各项工作措施和制度落实,不断提高事故防控能力.要坚持问题导向,紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,严格落实"三个责任".一是重点落实企业主体责任.督促企业严格做到"三落实、两有证、一检验、一预案";

督促企业在做好日常维护保养的基础上,定期排查安全隐患,并彻底有效地整改隐患.二是严格落实部门监管责任.将安全大检查作为"一把手"工程来抓,各局一把手是第一责任人、主管局长是主要责任人;

实行辖区属地负责制,对人员密集场所电梯、采暖锅炉要加大检查力度,对室内大型游乐设施、滑雪场客运索道以及气瓶"两站"要100%检查.三是推动落实政府领导责任.要积极请示地方政府领导,建立部门联动协调机制,对隐患实行政府挂牌督办;

对难以解决的重大问题,决不能"捂在手里",要主动上报地方政府,请示协调解决.

(四)统筹安排,全面总结今年工作.通过这次检查,各局要进一步摸清辖区内特种设备底数和状态,确保"三大战役"和各项整治工作全面完成.12月初,市局将成立两个督查组对各局本次安全大检查开展情况和全年特种设备监察、检验工作开展情况进行督查.督查方式以到企业检查为主,简要听取各局工作汇报. 第一组:李茂丹 刘福祥 顾凤龙 姜德林 第二组:矫良田 颜纪安 王福金 赵F