DOC《厦门海隆码头有限公司》

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

(一)谢跃南,男,港务服务公司员工,自身违规行为,是造成这起事故的直接原因,对本起事故负有直接责任.鉴其已在事故中死亡,不予追究责任.

(二)海隆公司,安全管理存在漏洞,未能对作业现场进行有效监督管理;

装载作业现场混乱,存在交叉作业.未能及时发现并排除铁路线路两侧2米内的安全隐患;

对工人违规作业等行为不能做到及时纠正和有效制止;

公司安全生产教育培训不到位,员工安全生产意识淡薄、安全技能不高,应急处置能力不足;

海隆公司对该起事故负有重要的责任.根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定,建议对该公司进行行政处罚.

(三)林毓群,男,中共党员,海隆公司的总经理,法定代表人,是公司安全生产第一责任人.在履职中,存在疏于管理,对安全生产工作重视不够,对装载作业安全管理不到位,装载作业的安全隐患重视不够;

对公司员工的安全生产教育培训不到位,导致员工的安全生产意识淡薄、安全技能不高,应急处置能力不足.对事故负有重要领导责任,建议给予党内警告处分,并根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的规定,进行行政处罚.??

(四)蔡永宁,男,中共党员,海隆公司值班经理,装载作业现场混乱,存在交叉作业,未能对作业现场进行有效监督管理;

对工人违规行为不能做到及时纠正和有效制止;

对事故负有一定领导责任,建议给予党内严重警告处分,并根据公司奖惩规定处理.

(五)叶和团,男,海隆公司工班指导,作业现场缺乏细查和正确指导,对现场作业的安全隐患未能及时发现和排除,工人的违规行为未能及时纠正和制止,对事故负有一定责任,建议根据公司奖惩规定处理.

(六)俞恭芳,男,港务服务公司散杂货部三大队一小队小队长,为厦门海隆码头有限公司提供装卸服务,未能对本小队员工进行有效监督管理,本队工人的违规行为未能及时纠正和制止,作为指挥员未能处于有利于指挥位置,密切注意周边情况,阻止行人或其它异常情况,对事故负有一定责任,建议根据公司奖惩规定处理.

六、整改意见和防范措施

(一)海隆公司要认真落实 四不放过 原则,立即开展一次全面的安全生产大检查,举一反三,彻底清查公司安全管理存在的问题,查找事故发生的内在原因,制定切实有效的员工管理规定,提升公司的安全管理水平,避免类似事故的再次发生.

(二)海隆公司、港务服务公司要建立健全三级教育培训制度,按照国家有关规定对新上岗的员工、新工种进行岗前培训,公司员工要经过安全生产教育培训,并且考试合格后,方能上岗作业,特殊岗位的人员必须持证上岗.

(三)海隆公司要加强进场作业必要的安全培训和现场管理,纠正违章作业、冒险作业的问题,及时消除生产安全事故隐患.要建立健全作业应急处置预案,组织应急处置演练,提高作业人员的自我保护意识和安全应急技能.

(四)海隆公司、港务服务公司要建立健全作业的规章制度,要教育和督促员工严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程,切实解决违章违规作业、不按安全操作规程作业等问题.

(五)海隆公司要落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和安全生产管理机构,配齐配全安全生产管理人员,做好安全生产教育培训,做到教育培训考核合格上岗和特殊岗位持证上岗.加强现场作业安全管理,集中解决作业安全保证体系和规章制度不健全、责任不落实、安全措施不到位、安全培训走过场等问题,特别要加大隐患排查治理力度,对查出的安全隐患必须立即组织整改,有效防范、遏制各类作业安全事故的发生.