DOC《景政办发〔2018〕101号》

(四)划定目的 划定畜禽养殖禁养区是保护城乡生态环境,建设美丽中国,促进全市畜牧业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、加强生态环境治理、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措.科学合理划定畜禽禁养区、限养区范围并落实相关法律法规、管控措施及制度,对保障全市环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域环境安全意义重大.严格按照饮用水水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域为重点,科学划定畜禽禁养区,加强环境监管,对推动畜牧业生产与生态环境协调发展、加快生态文明市建设,具有十分重要的意义.

(五)基本要求 以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划(修编版)》和省州市生态功能区划,综合考虑全市各区域主体功能定位及生态功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展.

(六)划定原则 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化处理、资源化利用为重点,创新工作机制,优化扶持政策,加大科技推广,完善基础设施,加快推进规模养殖场标准化建设,促进现代畜牧业发展和生态环境保护.划定畜禽养殖禁养区、限养区坚持以下原则: 1. 坚持生态优先,生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则.把生态文明建设放在突出位置,尊重自然、保护生态环境,筑牢生态安全屏障,实现畜牧业经济效益、社会效益、生态效益相统一. 2. 坚持依法治牧,依法保护生态环境的原则.严格依据《环境保护法》等相关法律法规,划定畜禽养殖生态红线. 3. 坚持结合市情,畜禽养殖总量和环境承载能力相适应的原则.根据全市畜禽养殖情况,统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模和总量. 4. 坚持划定标准,科学划定各类功能区域的原则.依据划定指南和相关标准,严格按照保护目的和需要,科学划定禁养区、限养区和可养区,合理设置边界范围,在保护中发展,在发展中保护. 5. 坚持多规协调,禁养区划定与全市各项规划相一致的原则.畜禽养殖禁养区划定与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划等相协调,与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应,生态环境保护与农业经济结构调整相一致.

(七)术语与定义 1. 畜禽.包括猪、牛、鸡等主要畜禽,其他品种动物由各地依据其规模养殖的环境影响确定. 2. 畜禽养殖场、养殖小区.指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场). 根据《云南省畜禽养殖场养殖小区养殖规模标准和备案规定》,畜禽养殖场、养殖小区养殖规模标准如下. (1)畜禽养殖场: A、生猪:能繁母猪存栏50头以上或生猪常年存栏200头以上;