DOC《贵州省产业集聚区土地利用专项规划（2011—2020年）》

(三)产业集聚有利于资源优化配置 产业集聚发展有利于经济要素的集约和优化配置,有利于企业、行业间的相互协作、融合和提高,有利于资源的共享和循环利用,是推进信息化与工业化融合、实现工业结构调整和合理布局、转变经济发展方式的有效途径.我省要充分发挥作为我国西部地区的矿产资源大省,国家重点的能源和原材料基地,也是西南地区的陆路交通枢纽这一资源和区位优势,采取积极有效措施,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中,科学合理的优化配置土地、矿产等资源,大力发展循环经济、生态工业,积极将资源和区位优势转化为经济优势,把我省建设成为全国重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和优质轻工业产品基地,促进我省生态环境保护和经济社会协调发展.

二、规划原则和期限

(一)规划依据

1、《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》(国发〔2010〕28号)

2、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)

3、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

4、《贵州省土地利用总体规划(2006-2020年)》

5、《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发〔2010〕17号)

6、《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省十二五产业园区发展规划〉的通知》(黔府发〔2010〕19号)

7、《贵州省国土资源厅关于印发〈贵州省产业园区工业建设项目用地控制指标(试行)〉和〈贵州省产业园区工业工业地价优惠办法(试行)〉的通知》(黔国土资发〔2011〕48号)

(二)规划原则

1、科学规划原则 按照贵州省的基本省情,以严谨的科学理论和鲜明的客观事实作为依据,用可持续发展理论、土地报酬递减规律和土地区位理论制定产业集聚区用地规划.

2、与相关规划相衔接的原则 按照贵州省经济和社会发展总体部署,做到与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划相衔接.

3、节约集约用地原则 产业集聚区的建设实行集中连片开发,立足高标准,突出专业性,重点推动企业布局集中,产业集聚,实现集中使用工业基础设施,集中生产要素,集约节约用地.

4、优化布局,有序发展原则 按照合理确定数量、充分体现集聚和适当兼顾地区平衡的要求,选择交通条件优越、产业导向明确、空间条件充裕、符合生态环保和城乡规划要求的区域,规划建设产业集聚区.合理确定产业集聚区规划层次和规模,结合各个产业的发展需求,突出重点,有序推进产业集聚区建设.

5、可持续发展原则 立足于保护耕地、节约用地,提高土地集约利用率;

按照循环经济理念的要求,逐步建立起 低消耗、高产业,低污染、高效益 的发展模式,提高我省产业开发的经济效益、生态效益和社会效益.

(三)规划期限 《专项规划》以2010年为规划基期年,以2020年为规划目标年.

三、 贵州省工业发展状况

(一)贵州省工业化发展历程 新中国建立以来,贵州的工业化大抵经历了以下五个时期:一是国民经济恢复和 一五 时期,着重发展冶金、电力、煤炭、建材等基础工业和食品工业.二是 二五 和国民经济调整时期,片面追求高速度,不切实际地发展重工业.三是1960至1976年的三线建设时期.四是十一届三中全会以后,初步建立起以农业为基础,以能源、原材料、机械电子、轻纺工业为主体的国民经济体系.五是1992年至今.通过深化改革,扩大开放,全面加强了基础设施、能源、水利设施、生态等方面的建设,贵州工业化发展的基础条件得到巨大改善. 十