DOC《政府工作报告》

政府工作报告――2017年2月26日在青岛市市南区 第十八届人民代表大会第一次会议上 市南区人民政府代理区长 高健 各位代表: 现在,我代表市南区第十七届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见.

一、第十七届人民政府工作回顾 本届政府任期的五年,全区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话、重要批示精神,认真落实市十一次党代会、区十二次党代会各项决策部署,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇,攻坚克难,圆满完成了区十七届人大历次会议确定的主要任务. 经济实力显著增强,质量效益进一步提升.坚持发展第一要务,把稳增长放在更加突出位置,全区生产总值年均增长9%,连续跨越四个百亿元台阶,2016年突破千亿元,达到1016亿元,服务业增加值占生产总值比重达91.8%.2012年成为全省首个区级一般预算公共财政收入过百亿的县(市、区),区级可用财力由2011年的27.7亿元增长到45亿元.华润万象城、海航万邦中心等18座商务载体投入使用,新增税收过亿元楼宇(园区)5座、总数达到26座.编制航运服务、北方时尚之城、健康产业等10个专项规划,累计安排13.5亿元支持经济发展,新增区域总部企业60家、金融机构51家,总数分别达到183家、171家,新增世界500强区域总部6家、总数达50家,全市13家新增外资金融机构全部落户市南区,其中意才财富是全国首家纯外资财富管理机构.引进文化创意企业100家、软件和动漫游戏企业115家,11个孵化器和18个众创空间总面积35万平方米,集聚服务创客8140人;

15个众创空间纳入国家级管理服务体系,居全市首位.建成市级以上创新平台95个、技术创新联盟22个,培育高新技术企业72家, 千帆计划 入库企业151家,获得市级以上科技奖励580项,有效发明专利2903件,被评为全国科技进步先进区、全国科普示范区. ?改革开放步伐加快,发展活力进一步释放.推进 放、管、服 改革,编制公布区级行政权力清单、政府部门责任清单,扩建行政审批服务大厅,推行行政审批标准化和网上办理,审批事项精简41%、提速35%,网上审批经验被中央编办推广.完成新一轮政府机构改革.组建火车站周边区域联合管理办公室、区市场监管局、区综合行政执法局.基本完成党政机关公务用车制度改革.加快商事制度改革,实施商事登记 五证合

一、一照一码 ,五年培育市场主体3.85万户、全国驰名商标6件、省著名商标20件,9家驻区单位获得国际、国家和行业标准17项.城市传媒、鼎信通讯、青岛银行3家企业主板或境外上市,特利尔环保等21家企业新三板挂牌.强化预算绩效管理和金融秩序监管,财政金融等领域改革取得积极成效.沿 一带一路 扩大开放,引进阿里一达通、宁波中基惠通等外贸公共服务平台,累计到账外资15.43亿美元、进出口633亿美元,实际利用内资481亿元.安排1.7亿元帮扶贵州平坝区、西藏桑珠孜区、新疆喀什等地区. 社会事业快速发展,民生质量进一步改善.在财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下,民生支出占财政支出比例由2012年的50%提高到2016年的72%,累计支出130亿元.高质量完成50件民生实事.新增就业30万人(次)、扶持创业1.7万人(次).投入45亿元促进教育优质均衡发展,重建、改扩建宁夏路小学等7所学校(幼儿园),中小学校营养午餐实现全覆盖,在全省率先为中小学生免费配发制服装,教育信息化和评价改革经验全国推广,95%的学校成为省市规范化学校,被评为全国义务教育发展基本均衡区、科技体育艺术教育示范区.建立大救助平台,发放各类救助资金2.5亿元.建成东西部两个老年活动中心、残疾人阳光安养服务中心和16处社区食堂,持续开展 六送 养老服务,五年投入6000余万元,惠及老年人8.8万余名.深化医药卫生体制改革,新建改建9处社区卫生服务中心(站),规范居民健康档案28万份,为无体检单位老年人和困难残疾人免费体检10.7万人(次),实施白内障老年人复明手术1658例.全面两孩政策平稳实施,出生人口缺陷干预2.83万人(次).完善社区服务管理体系,建成65处社区中心,被评为全国和谐社区建设示范城区. 文明程度不断提升,文化软实力进一步凸显.坚持物质文明与精神文明协调发展、文化事业与文化产业齐头并进,连续5次被评为省级文明县(市、区),再次获评文化强省建设先进区.保护修缮公主楼、水师饭店旧址等41处文保单位和历史建筑,青岛书房、1907光影俱乐部等23处文博场馆建成开放.小鱼山文化名人街区成为中国历史文化名街,市南区成为全国唯一拥有两处中国历史文化名街的城区.深入实施文化惠民工程,建成65处社区图书馆、110处公共阅读服务点、65处社区休闲广场和公共体育 五分钟健身圈 ,推出全国首家互联网阅读服务平台.累计投入8000万元支持驻区军队建设,连续8次获评山东省双拥模范区.红十字会应急救护培训6.7万人(次).慈善协会共募捐5920万元、扶贫济困2万余人(次).区档案馆成为国内首家区级全国示范数字档案馆.人民防空、民族宗教、侨务、对台、史志、统计、防震减灾工作不断加强,妇女、儿童、老龄、残疾人等事业迈出新步伐. 社会治理深入推进,人居环境进一步优化.深入实施七大领域专项治理,市容环境明显改善,社会环境安定有序.更加重视生产生活安全,全面监管1.17万家生产经营单位,全方位推进食品安全城区创建,市南区全域被确认为国际安全社区.整治楼院1100个、道路94条,新建改建绿地9.65 万平方米.在全市率先实施生活垃圾分类收集,覆盖居民16.1万户.重修栈桥桥体及h澜阁,修缮提升小青岛、小鱼山等景区,新增和改造公厕41座.拆除违法建筑6.65万平方米、非法户外广告1.66万平方米.治理燃煤锅炉42台(次)、餐饮企业199家,淘汰全部黄标车.持续规范消费秩序,为消费者挽回损失1000余万元.在全市率先开展老旧住宅电梯升级改造.修订完善应急预案29个,建成区应急体验实训中心.旧城改造房屋安置和货币补偿1.56万户,落实4348套保障性住房建筹指标,实施棚户区居民房屋征收4375户,完成3个地铁站点等市重点工程房屋征收.组建1300人的社区安全自防队伍,基本建成覆盖全区的 天网 工程,圆满完成2014亚太经合组织贸易部长会议、二十国集团民间组织会议、国际教育信息化大会等数十个重大活动保障任务,再次获评全国平安建设先进区.持续优化人才环境,引进各类人才10万人、总量达到27万人,其中两院院士17人、国家 千人计划 专家12人. 自身建设持续加强,政府效能进一步提高.坚持依法行政、从严治政,落实法治政府建设指标体系,健全重大行政决策机制,建立城区管理规划审查委员会、法律顾问等制度,严格依照法定权限和程序履行职责开展工作.严格执行区人大及其常委会的决议决定,主动加强与政协的民主协商,办复市区两级人大代表建议729件、政协提案652件.办理行风在线、政务服务热线等群众反映事项15.9万件.加强政务公开,全面公开部门预决算和 三公 经费预算,审计促进增收节支15.6亿元.区政府党组严格落实全面从严治党主体责任,切实履行 一岗双责 ,出台加强政府廉政建设的实施意见等制度规定,推动廉政责任向基层和岗位延伸.深入开展党的群众路线教育实践活动、 三严三实 专题教育、 两学一做 学习教育,坚决执行中央八项规定,扎实治理 四风 问题.加强行政监察,严肃查处了一批违法违纪案件. 各位代表,刚刚过去的2016年,我们积极应对经济下行压力,及时出台促进经济发展20项政策措施,实施 互联网+ 海洋+ 行动,开展调结构稳增长抓落实现场推进活动,加快 三中心一基地 建设,保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势,生产总值、服务业增加值、社会消费品零售总额分别增长7.7%、7.9%、9.5%;