DOC《北京市防火安全委员会办公室文件》

(三)单位主责、分级负责、履责尽责,做到风险隐患 全力自改 .单位社区自主落实隐患整改,各社区(村)、单位要采取清单管理、绩效管控、平安社区创建等方式,引导居民、组织员工牢固树立主责主动意识,自觉整改身边风险隐患.街道乡镇综合推动隐患整改,对于单位和群众自改不了的风险隐患,要发挥 街乡吹哨、部门报到 作用,拉列清单、明确责任、挂账督办,做好综合治理工作.政府部门统筹协调隐患整改,各区政府及有关行业部门对成因复杂、产权复杂、跨区域跨部门的重大风险隐患,综合协调、条块联动、因情施策,平稳有序地抓好隐患的整改落实工作.

五、工作措施

(一)用好 三项手段 .一是约谈承诺.开展全市大约谈活动,各区政府要集中约谈一次重点行业部门,各行业部门要集中约谈一次下属集团、企业,逐一签订承诺书、保证书.二是挂牌督办.各区政府要挂牌督办一批重大火灾隐患,集中曝光一批消防违法违规单位,逐一下发警示函、建议函、督办函和执法文书,督促整改责任、方案、措施、资金、保障 五落实 .三是联合惩戒.依托 吹哨报到 机制,结合 疏解整治促提升 每月开展联合执法行动,该关停的关停,该查封的查封,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该疏解的一律纳入疏解计划,并利用诚信平台发布黑名单.

(二)建立 三项机制 .一是调度督办机制.此项工作纳入年度工作考核内容,每月调度通报.组织开展专项督察,督办重点地区、重点行业整治情况,对工作迟缓、整治不力、火灾频发的倒查责任.二是评估会商机制.各地区、各部门要组织召开一次专题会议,综合分析研判,制定具体意见报告,提出对策和建议,明确责任分工.涉及交叉管辖的,抄报相关主管部门,落实谁主管谁负责工作要求.三是风险管控机制.对未销账化解的重大风险,对照账单列出 一隐患一对策 措施,下发到隐患单位对症抓药、对账整改, 严格 用火、用电、用油、用气 全链条管控措施.

(三)严格 三个责任 .一是严格依法履责.各区、各部门、各单位要严格落实《消防法》等法律法规要求,加强消防组织制度、管理体系建设,确保领导干部身心到位、检查到位、执法沟通到位、督办落实到位.二是主动担当尽责.坚持 党政同责、一岗双责 ,党员领导干部要分片包干,每月带头下基层,了解实际情况,提供支撑帮助,现场办公、综合协调解决整改难度大、火灾风险高、基层推不动的重点难点问题.三是强化失职追责.各级纪检、监察、督察和负有综合监管职能的部门,要开展督察暗访、调研走访,推动工作,查漏补缺.发生火灾事故的要启动延伸调查程序,既查风险摸排整改,又查各级责任落实,依法依规依纪问责.

六、实施步骤 第一阶段:部署培训(即日起至3月底).各地区、各部门、各街乡要层层召开部署会议,结合本地区、本行业实际特点,制定实施方案,发布火灾风险隐患指南,逐层逐级开展培训教育,启动火灾风险隐患 三自活动 专项工作.3月20日前,各地区、各部门上报实施方案、动员部署和宣贯培训情况. 第二阶段:自查自改(4月初至6月中旬).全面组织发动各社区(村)、各单位,引导居(村)民,督促单位员工,对照火灾风险隐患指南,广泛开展自查自改活动.无法自行整改的风险隐患要上报属地街乡镇、上级单位.每月20日前,各地区、各部门上报当月工作小结、情况统计表和区级政府(部门)挂账风险隐患清单(附件