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附件 青岛西海岸新区发展总体规划 2017年5月目录前言1

第一章 总体要求

2

第一节 发展基础

2

第二节 指导思想

3

第三节 发展原则

4

第四节 发展定位

4

第五节 发展目标

6

第二章 空间布局

8

第一节 一核双港

8

第二节 多区联动

9

第三节 轴带贯通

9

第四节 组群发展

10

第三章 构建陆海统筹发展试验区

11

第一节 统筹陆海产业布局

11

第二节 构建现代海洋产业体系

12

第三节 创新陆海统筹发展机制

14

第四节 促进区域协同发展

15

第四章 培育海洋科技自主创新领航区

16

第一节 实施创新引领工程

16

第二节 营造良好创新环境

17

第三节 开展创客新区行动

18

第四节 实施人才强区战略

19

第五章 打造海洋经济国际合作先导区

21

第一节 创建自由贸易港区

21

第二节 搭建东亚海洋合作平台

21

第三节 建设国际合作示范园区

22

第四节 培育国际要素交易市场

23

第五节 营造国际一流营商环境

24

第六章 构筑深远海开发战略保障基地

25

第一节 建设东北亚国际航运枢纽

25

第二节 建设能源资源储运中转基地

25

第三节 完善陆海综合交通体系

26

第四节 建立深远海开发陆基保障体系

26

第七章 创建军民融合创新示范区

28

第一节 发展军民融合产业

28

第二节 强化军队社会化保障

28

第三节 打造国际知名海军城

29

第八章 建设生态宜居美丽新区

30

第一节 维护生态基底

30

第二节 保护海洋生态

31

第三节 倡导绿色低碳发展

32

第九章 建设普惠共享幸福家园

34

第一节 构建一流市政设施体系

34

第二节 提升新区智慧化水平

36

第三节 提供高品质的公共服务

37

第四节 推进以人为本的新型城镇化

38

第十章 争当东部沿海地区改革先行先试的新标杆

40

第一节 积极推进供给侧结构性改革

40

第二节 创新新区管理体制

40

第三节 深化投融资体制改革

41

第四节 创新土地海域综合管理

41

第五节 探索现代化社会治理模式

41

第六节 完善规划实施保障机制

42 前言2014年6月,国务院批复设立青岛西海岸新区(以下简称新区),要求新区发展坚持 一个主题 ,发挥 两个作用 ,实现 五个定位 ,即以海洋经济为主题,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用,为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用,努力建设成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区.

根据国务院批复精神和国家发展改革委印发的《青岛西海岸新区发展总体方案》,制定本规划. 规划范围为青岛市黄岛区全域,陆域面积2096平方公里,海域面积约5000平方公里.2015年常住人口180万,完成地区生产总值2595亿元,一般公共预算收入198亿元,海洋经济生产总值720亿元,常住人口城镇化率74%. 本规划是未来一段时期新区改革发展的纲领性文件,是编制相关专项规划的重要依据.规划期为2016―2030年,近期到2020年,远期展望到2030年.

第一章 总体要求

第一节 发展基础 地理区位条件优越.新区位于环渤海和长三角紧密联系的中间地带,是沿黄流域主要出海通道和新亚欧大陆桥东部重要节点,是沈海、青兰高速国家东西、南北大通道的交汇点,与日韩隔海相望,与釜山、东京、旧金山等湾区城市处于同一黄金纬度,具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势. 产业集聚效应明显.新区集聚了青岛经济技术开发区、青岛前湾保税港区、青岛西海岸出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、青岛中德生态园等5个国家级园区,形成了港口航运、船舶海工、家电电子、汽车、石油化工、机械装备等六大千亿级产业集群,是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区. 对外开放水平较高.新区拥有总吞吐能力超过8亿吨的前湾和董家口两个大型深水港区,集装箱吞吐量突破1700万标准箱,是世界第七大港口和我国五大外贸口岸之一,与180个国家和地区的700多个港口建立贸易往来,是全国重要的铁矿石、原油、橡胶、棉花等大宗商品中转基地.2015年,实现进出口总额1273亿元,实际利用外资17.4亿美元. 海洋科技优势突出.新区集聚了中国石油大学、山东科技大学、中电科41所等各类高校、科研院所,其中高校9所,国家级科研机构24家,拥有 两院 院士6名、 千人计划 专家14人、享受国务院特殊津贴专家79人、山东省有突出贡献中青年专家36名,已经形成从院士到博士、硕士、大学生,再到普通技工的完整人才梯队. 军民融合特色鲜明.新区是我国黄海要塞和海军重要驻地,是我国第一艘航空母舰辽宁舰的停靠母港,拥有中国兵器集团53所、中船重工711所等具备军工科研生产资质的单位近百家,在船舶制造、特种汽车、海洋仪器仪表、电子装备、海洋防腐等领域优势突出.