DOC《青岛市城阳区人民政府安全生产委员会办公室》

青岛市城阳区人民政府安全生产委员会办公室 城安办〔2015〕26号 城阳区人民政府安全生产委员会办公室 关于扎实开展工贸行业小微企业安全生产标准化创建和规模以上企业安全生产标准化创建 及复评达标工作的通知 各街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位,省、市驻城阳各有关单位: 2015年是市政府确定的 2015年底前全面完成规模以下企业安全生产标准化达标 工作任务的最后一年,同时,2012年安全生产标准化创建达标的规模以上企业已进入第一个达标复评周期.

为全面做好2015年度工贸企业行业小微企业标准化创建达标和规模以上企业标准化达标复评工作,切实提高企业安全监管水平,现就有关事宜通知如下:

一、进一步明确安全生产标准化创建及复评工作任务

(一)工贸行业小微企业标准化达标.2015年底前,全区剩余工贸行业小微型企业(名单见附件1)按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令260号)、《山东省冶金等工贸行业小微型企业安全生产标准化评定通用标准(试行)》、《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办〔2014〕49号)的具体规定和标准办法,全面完成安全生产标准化创建达标活动.

(二)规模以上企业安全生产标准化创建和达标复评.新增规模以上企业按照增加一家创建一家的要求,2015年8月底前全区安全生产标准化创建和达标复评的规模以上企业(名单见附件2)全部完成达标复评任务.

二、进一步明确安全生产标准化创建及复评工作落实步骤

(一)2015年工贸行业小微型企业安全生产标准化创建. 时间自3月12日-12月31日,共分以下几个阶段实施:

1、动员部署阶段(3月12日-20日).各街道、各部门要按照年度任务目标确定所辖拟创建企业,采取专题会议、制发文件、集中宣讲等形式,对本级本部门安全生产标准化创建达标工作进行全面动员部署,让每一创建企业明确方法步骤、达标标准、工作时限、评审办法及具体工作要求.

2、组织实施阶段(3月21日-5月31日).各街道、各部门严格按照企业安全生产标准化考评细则以及相关行业标准规范和评审办法,现场监督指导标准化创建企业按照标准要求建立健全安全标准化管理体系,组织所辖拟创建企业全面实施标准化创建工作.

3、体系运行及自评阶段(6月1日-8月31日).创建企业按照已建成的安全生产标准化管理体系实施工作运行,并在标准化体系运行中及时发现问题或隐患并予以整改完善;

体系运行满三个月后,应组织本企业安全技术人员或聘请安全专家参与,对企业标准化管理体系运行情况进行全面评估,形成自评报告.各街道、各部门应对所辖标准化创建企业体系运行情况进行全程监督,对经运行及自我整改完善达到安全生产标准化要求的,要督促指导创建企业及时向本街道、部门提出验收申请,提交《企业安全生产标准化评审申请》、自评报告、《企业法人营业执照》(复印件)、企业平面布置图、自评扣分汇总表等申请材料,经本街道、部门初步审核合格后,将初审结果及企业提报资料一并报送区安全监管局.

4、达标考评阶段(9月1日-11月30日).受理企业标准化达标验收申请后,由区安全监管局组织具备安全生产标准化达标考评资质的评审机构组织专家对企业进行现场达标考评,所在街道办事处、行业安全监管部门要积极参与,认真组织,严格标准.对评审过程发现的不合格项,各街道办事处要现场下达《责令限期整改指令书》督促企业进行整改,按期进行复查,并出具《整改复查意见书》报区安全监管局审核.对经过评审达到三级安全生产标准化且不合格项整改完毕的企业,由评审单位提交评审报告,由区安全监管局予以公告,同时抄送区工业和信息化局、区人力资源社会保障局、区市场监管局.

(二)规模以上工贸企业安全生产标准化创建和达标复评. 时间自3月12日-8月31日,共分以下几个阶段实施:

1、动员部署阶段(3月12日-3月20日).各街道、各部门要按照年度任务目标确定复评和创建企业,采取专题会议、制发文件、集中宣讲等形式,对本级本部门安全生产标准化复评和创建达标工作进行全面动员部署,让每一企业明确方法步骤、工作标准、工作时限、评定办法及具体工作要求.

2、组织实施阶段(3月21日-5月31日).各街道、各部门严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》以及相关行业标准规范的具体要求,现场监督指导应复评企业建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,完善标准化运行资料,认真开展自查自纠,持续改进,形成自评报告,对经自我整改完善达到安全生产标准化要求的,督促企业登陆《工贸企业标准化信息管理系统》进行申报.

3、达标考评阶段(6月1日-8月31日).市安监局受理企业标准化达标验收申请后,所在街道办事处、行业安全监管部门要严密组织,严格程序,严把标准,组织具备安全生产标准化达标考评资质的评审机构和专家对企业进行现场达标考评.对评审过程发现的不合格项,各街道办事处要现场下达《责令限期整改指令书》督促企业进行整改,按期进行复查,并出具《整改复查意见书》报区安全监管局审核.对经过评审达到三级安全生产标准化且不合格项整改完毕的企业,由评审单位提交评审报告,由市安全监管局予以公告,同时抄送市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市工商局.对复评不达标的企业,将收回安全生产标准化牌匾和证书,按有关规定办理.

三、进一步强化安全生产标准化创建及复评各项工作保障措施

(一)明确目标任务,强化组织领导.为全面开展安全生产标准化建设工作,市政府确定了 2013年底前规模以上企业全部达标,2015年底前规模以下企业全部达标 的目标任务,今年是完成目标任务的最后一年,时间紧,任务重.各街道办事处、各有关部门务必引起高度重视,明确安全生产标准化创建工作任务,真正将安全生产标准化创建作为落实安全生产监管责任的中心工作切实抓紧、抓实、抓好.要根据通知要求,结合各自实际,认真研究本街道、本部门具体实施方案,并进一步明确责任,建立主要领导亲自抓、分管领导靠上抓的组织领导机制,细化工作标准,明确责任分工,确定工作措施,定期督导督查,为全面完成年度安全生产标准化创建任务奠定坚实的组织领导基础.

(二)广泛宣传发动.各级各部门要将对新颁布实施的《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)的宣贯贯穿安全生产标准化创建工作始终,积极采取各种有效措施,进行广泛宣传发动,切实提高企业负责人对开展安全标准化工作重要性和必要性的认识,督促其自觉履行安全生产主体责任,健全完善标准化安全生产管理体系,强化现场安全管理,规范安全生产秩序,全面提升企业本质安全管理水平.

(三)加强监督检查.各级各部门要将安全生产标准化建设工作与 打非治违 、隐患排查治理、执法监察等工作紧密结合,强化对所属创建企业的执法检查力度,大力排查消除各类事故隐患,严厉查处各类非法违法生产经营行为,通过严格的执法监察措施,推进标准化创建工作的顺利实施.

(四)严格过程监督.为严防形式主义,确保创建达标质量,各级各部门要切实加强企业创建过程监督,督导企业严格按照安全生产标准化评定标准建立有效可行的安全生产标准化体系,避免出现重形式、轻内容,重制度文本、轻现场管理等现象.要鼓励企业依靠自身安全技术力量开展创建活动,实现安全自觉、全员参与、强化管理的标准化建设目的,坚决避免单纯依赖中介机构服务、单个部门实施创建的问题,以确保创建工作成效.

(四)畅通信息渠道.安全生产标准化建设工作已列入年度科学发展观考核体系,各级各部门务必引起高度,严格按照通知明确的方法步骤和时限要求,扎实组织所辖企业全面开展标准化创建,并于每一阶段结束后7个工作日内将本阶段工作进展情况书面报区政府安委会办公室备案,确保工作信息畅通.同时要认真总结工作过程中的经验做法,积极采取媒体宣传、现场观摩等形式予以推广,确保年度安全生产标准化建设任务目标的圆满完成. 附件:1. 城阳区2015年度小微企业安全生产标准化创建名单 2. 城阳区2015年度规模以上企业安全生产标准化复评名单 3.工贸行业小微型企业创建范围 4.工贸行业小微型企业安全生产标准化评审申请表 5.山东省冶金等工贸行业小微型企业安全生产标准化评定通用标准(试行) 城阳区安全生产委员会办公室 2015年3月12日 (联系人:李积海 联系电话66738468) 青岛市城阳区人民政府安全生产委员会办公室 2015年3月12日印发 附件1 城阳区2015年度小微企业安全生产标准化创建名单 序号 企业名称 企业地址 备注

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