DOC《发展和完善产权交易市场促进具有》

国有经济的结构调整和战略性改组;

提高直接融资比例,维护金融安全等三大作用. 本文将对具有中国特色的多层次资本市场及作为其重要组成部分的产权交易市场的发展历史、基本功能、在社会主义市场经济体系中的定位和作用,发表我们的初步研究结果.并就如何将我国长期存在的 地下资本市场 阳光化、规范化,以健全的法律体系保障促进现已遍布全国的产权交易市场逐步完善、规范发展,充分发挥产权交易市场的积极作用,促进具有中国特色的健全的多层次资本市场体系建设等问题,阐述我们的观点.

二、具有中国特色的多层次资本市场担负着深化社会主义市场经济体制改革的历史重任

1、我国已建立的多层次资本市场具有鲜明的中国特色 我国的经济体制随着改革开放的推进,由社会主义政治制度下的计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制,与市场经济体制相匹配的功能性专业市场――资本市场随之而诞生.我国目前已建立的多层次资本市场由于承担着 二元目标 ,与世界上其他国家(含地区,下同)建立的多层次资本市场有着显著的功能区别,它的建立从一开始就被赋予担负着改革开放初期全国近三百万户国有企业改制,近4万亿经营性国有资产的保值增值职责,承担着国有经济的结构调整和战略性改组的基础性工作;

承担着科技体制改革,知识产权市场化转让,使 科技是第一生产力 得以实现的任务;

肩负着推进和完善社会主义市场经济体制建设的重任.因此,我国已建立的多层次资本市场具有鲜明的中国特色.

2、具有中国特色的多层次资本市场具备的主要功能 具有中国特色的多层次资本市场应当并且已经具备的三项主要功能: 一是有利于完善社会主义市场经济体制,更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能,将社会资金有效转化为长期投资.二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组,加快非国有经济发展.三是有利于提高直接融资比例,完善金融市场结构,提高金融市场效率,维护金融安全注4.这三项主要功能,经过18年来全国政治经济理论界研究、争论,经济战线和各级政府探索、实践,已经达成共识,并且上升成为国务院发布的政策性文件,而且其内涵也在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《国家 十一五(2006-2010) 期间发展规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等文件中有所表述.

3、具有中国特色的多层次资本市场应当体现其 多元化 、 多形态 、 多层级 的特色 《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》总结了《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》(国发【1992】68号)发布以来的实施经验,按照十六大和十六届三中全会精神,围绕建设小康社会的战略目标,提出了积极推进资本市场改革开放和稳定发展的 九条措施 (以下简称: 措施 ). 措施 指出: 我国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的.由于建立初期改革配套和制度设计上的局限,资本市场还存在一些深层次问题和结构性矛盾,制约了市场功能的发挥.这些问题是资本市场在发展中遇到的问题,只有在发展中逐步加以解决 . 措施 还指出:要统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上,逐步建立满足不同类型企业融资的多层次资本市场体系. 我国地域辽阔,企业众多,是经济快速增长但区域经济发展又不均衡的发展中国家,很难想象........