DOC《内部刊物》

内部刊物 注意保存 第1期(总第 382期)洛阳市人民政府法制办公室 2018年1月16日 省依法行政第八考核组莅临我市对2017年度依法行政工作进行考核 市法制办认真贯彻落实市委十一届六次全会精神 我市建立行政规范性文件 三统一 制度 河北省沧州市多措并举,全面提升行政执法音像记录 设备使用水平 省依法行政第八考核组莅临我市 对2017年度依法行政工作进行考核 1月8日至9日,以省人力资源社会保障厅副厅长、省公务员局局长郭成全为组长的省依法行政第八考核组对洛阳市2017年度依法行政工作进行考核.

考核组通过听取依法行政工作汇报、现场对洛阳市法治政府建设领导小组部分成员进行依法行政能力测试、查阅文件资料、抽查案卷、现场查看工作情况等方式,对洛阳市依法行政工作进行了全面考核. 9日上午,考核汇报会在市党政机关办公大楼21楼会议室举行,市委常委、常务副市长吴孟铎出席会议,并对洛阳市2017年度依法行政工作做现场汇报.会议由省法治政府建设领导小组办公室梁增杰处长主持,市法治政府建设领导小组成员单位负责人参加会议. 吴孟铎在汇报中讲到,2017年,我市上下深入贯彻落实党的十九大及省、市党代会精神,以《法治政府建设实施纲要(2015―2020年)》和省、市《法治政府建设实施方案(2016―2020年)》为统领,紧紧围绕 9+2 工作布局和 四高一强一率先 奋斗目标,积极谋划,务实重干,依法行政制度体系不断完善,行政权力运行进一步规范,行政决策科学化、民主化、法制化进程加快,行政执法更加严格规范,矛盾纠纷化解机制进一步健全,全社会加快建设法治政府的氛围更加浓厚. 现场汇报结束后,考核组现场对随机抽取的两位市法治政府建设领导小组成员单位负责人进行依法行政能力测试.9日下午,考核组赴孟津县国税局、吉利区公安分局现场查看依法行政工作开展情况.此外,考核组还查阅了依法行政相关工作资料、抽取部分案卷卷宗,对我市2017年度依法行政工作进行全面细化的考核评价. 考核组对我市的依法行政工作开展情况给予充分肯定,并提出了意见和建议.梁增杰指出,洛阳市依法行政工作特点鲜明.一是抓住了重点.高度重视并建立完善了政府法律顾问制度、重大行政决策程序制度,加强了规章规范性文件管理.二是突出了特点.依法行政工作呈现出领导高度重视、机制不断健全、形成上下合力的鲜明特点.三是展现了亮点.依法行政工作呈现了工作开展实、任务分解细、工作举措新等三个亮点.梁增杰对我市下步工作提出了两点建议:一是强化政府各级部门对法治政府建设的推动作用,二是加强县(市、区)法治力量建设,争取2020年率先基本建成法治政府. 此次考核既是对洛阳推进依法行政、建设法治政府工作的检验,也为展示洛阳成绩和特色提供了机遇.下一步,我市将以此次考核为契机认真总结经验,以省

1211 依法行政推进机制为导向,狠抓全局谋划,狠抓重点突破,狠抓工作创新,深化 放管服 改革,为加快推进 9+2 工作布局、实现 四高一强一率先 奋斗目标提供坚强有力的法治保障.行政执法监督科 郜鹏) 市法制办认真贯彻落实市委十一届六次全会精神 1月8日,市法制办召开党组(扩大)会议,专题传达学习市委十一届六次全会精神.会议传达了省委常委、市委书记李亚同志受市委常委会委托所作的工作报告和市委常委会抓党建工作情况专题报告精神,并就市政府法制办学习贯彻情况提出要求. 一要狠抓作风建设.全会提出,做好2018年工作必须突出转变作风狠抓落实.要坚决贯彻落实习近平总书记对纠正 四风 问题作出的重要指示精神,保持 永远在路上 的清醒和 坚决抓到底 的韧劲,通过提升政治站位、校正思想观念、提升工作能力、强化责任担当等狠抓作风转变.作风建设永远在路上,会议要求,法制办全体人员必须提升政治站位,把作风建设作为全年一项重要工作常抓不懈,通过抓作风建设提升工作成效. 二要狠抓当前重点工作.对照年初目标任务,对各项工作完成情况进行回头看、再梳理,查漏补缺、抓住关键、精准发力,确保全年重点工作圆满完成.一是圆满完成全省依法行政考核工作.二是做好年终总结表彰的筹备工作.三是做好驻村帮扶、年底走访慰问等工作. 三要明确发展目标.2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施 十三五 规划承上启下的关键一年,也是加快推进 9+2 工作布局、奋力实现 四高一强一率先 奋斗目标和加快建设副中心、打造全省增长极的重要一年.市政府法制办要以党的十九大精神为统领,牢牢把握 在全省率先基本建成法治政府 这一目标,突出落实好《洛阳市法治政府建设实施方案(2016―2020年)》这一主线,为加快建设副中心,打造全省增长极提供法制服务和法治保障.一是围绕良法善治,认真做好政府立法工作.制定《洛阳市供热条例》,配合开展《洛阳市大气污染防治条例》(修订)等地方性法规、规章调研工作.二是围绕重大行政决策,推动行政决策科学化、民主化、法治化.进一步规范重大行政决策行为.全面建立规范性文件 三统一 制度.推进规范性文件合法性审查规范化建设,建成市级规范性文件电子报备系统.三是围绕严格规范公正文明执法,深入推进服务型行政执法建设.四是围绕依法有效化解社会矛盾纠纷,推进行政复议、行政应诉和仲裁工作规范化建设.五是围绕求实求效,加快完善法治政府推进建设机制. 四要狠抓工作落实.一分部署,九分落实.明确目标,狠抓落实,既是一种精神状态,更是一种责任担当.会议要求,全办上下要紧紧盯住目标不放松,以 抓铁有痕、踏石留印 的劲头抓好落实,通过督促检查、考核奖惩,确保一张蓝图绘到底,不达目标不罢休,以实际工作成效践行对全会精神的贯彻落实.综合科 秦东军) 我市建立行政规范性文件 三统一 制度 为进一步规范性文件管理工作,2017年12月,洛阳市人民政府办公室发布《关于推行规范性文件三统一制度的通知》(洛政办〔2017〕106号),正式建立行政规范性文件 三统一 制度. 三统一 制度是指行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的制度. 统一登记、统一编号 即规范性文件在标注发文字号的同时,要在公文首页右上角标注规范性文件登记编号. 统一发布 是指规范性文件印发后,制定机关要通过门户网站统一向社会公布.通知中明确规定凡未统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据.文件中还对规范性文件有效期制度的具体落实和动态管理提出了要求. 建立 三统一 制度市加强规范性文件管理的新举措,是完善规范性文件备案工作的新形式和确保规范性文件合法有效的关键,也是推进政府信息公开、维护人民群众利益的具体措施,对促进法制统一和政令畅通、推进各级政府依法行政、建设法治政府具有十分重要的意义. 为确保相关工作稳步推进,洛阳市的 三统一 制度,实行分级管理,分步落实.2018年1月1日起,市政府、市政府各部门全面实行 三统一 制度.垂直管理部门和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织也要参照上述规定执行.各县(市、区)结合各自实际逐步建立制度,并于2018年3月31日前落实到位. ........