DOC《珠三角（中山）国家自主创新示范区建设》

D经费占GDP比重达2.9%以上,全社会研发费用超过120亿元,基础研究和前沿技术研究投入持续增加,科技金融服务体系进一步完善,科技创新投融资渠道进一步拓展.

二、深化体制机制创新 创新中山国家自创区管理体制机制,全面提升政府服务创新驱动发展的能力,为创新驱动发展提供强大体制机制支撑.

(四)创新 一区多园 发展模式. 按照《关于推进 一区多园 建设的实施意见》(中府办〔2016〕36号)精神,建立合理的分配机制,实施双重统计机制,完善共享招商机制,实行分园动态管理激励机制.火炬开发区输出资金、产业、项目、经验、政策、人才等创新要素,通过合作、协作、委托等成熟经验和模式创新,错位配置资源,在南头、神湾、板芙等镇区设立分园,挂牌 国家中山火炬高技术产业开发区XX分园 ,以火炬开发区现有产业公司按照产业匹配的原则对接各分园.以 全域中山 理念统筹发展,坚持统一产业规划、统一招商服务、统一统计口径、统一品牌塑造、统一创新资源配置,推动技术、人才、项目、资金等在全市流动和共享,加快促进全市产业向集群化、规模化和高端化发展,推动全市形成资源共享、优势互补的创新发展格局. (牵头单位:火炬开发区、市经济和信息化局;

责任单位:各镇区,市发展改革局、科技局)

(五)增强政府服务创新驱动的能力. 进一步深化行政体制机制改革,发挥市镇两级行政区划优势,加快推进公共管理创新和服务型政府建设.提高云计算、通讯、网络、数据等先进技术在公共服务领域的推广应用,全面提升政府行政效能和信息化水平,提供更优质快捷的公共服务.加强公务人员能力建设,提高政府部门科学决策、科学管理和高效服务的能力与水平,满足新形势下社会公共服务的新需求.推广政府服务外包、购买服务、设立法定机构等创新模式,拓展公共服务覆盖范围.推进市级管理权限下放的机制创新,有序下放市发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、城乡规划、综合执法等部门的市级管理权限.有效加快项目建设各阶段的审批速度,深化行政审批制度改革,推行行政审批标准化建设,积极推广 一门式、一网式 政务服务模式改革,推行并联审批和网上办事.优化简化公共服务流程,加快发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,满足多样化社会服务需求,促进公共服务均等化,释放供给侧改革红利,为建设中山国家自创区营造良好政务环境. (牵头单位:市编委办;

责任单位:各镇区,市发展改革局、教育和体育局、经济和信息化局、政务服务办)

(六)加快构建两区融合发展机制. 建立健全火炬开发区与翠亨新区协同发展机制,实现两区优势叠加、融合发展,打造全市创新发展 双引擎 .实现两区总体规划衔接,经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划对接,加快制定融合发展规划.加强衔接工作常态化,建立定期的多部门联席会议制度,在项目招引、企业服务、社会治理等方面建立密切配合、信息共享、工作联动的长效机制,搭建两区项目、规划、国土资源管理信息共享共用的业务协作平台. (牵头单位:火炬开发区、翠亨新区;

责任单位:市发展改革局、国土资源局、城乡规划局)

三、优化创新区域布局 科学规划区域创新功能定位,推动我市创新发展一体化,强化火炬开发区、翠亨新区创新引........