DOC《注：文中数据均为初步预计数。》

注:文中数据均为初步预计数.

政府工作报告 (征求意见稿)

一、2008年工作回顾 2008年是极不平凡的一年,杭州先后经历了特大雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严峻考验.市政府始终坚持以科学发展观为统领,在市委的正确领导下,克服种种困难,坚持好字优先、干字当头、转型升级、能快则快,积极实施 六大战略 ,破解 七难问题 ,以改革创新精神推进服务型政府建设,加快建设与世界名城相媲美的生活品质之城,经济社会发展主要指标在全省保持领先地位.全市实现生产总值4750亿元,增长11%,按常住人口计算人均GDP达8600美元;

三次产业比重为3.7:50:46.3;

财政总收入910.55亿元,增长15.5%,其中地方财政收入455.35亿元,增长16.3%;

全社会固定资产投资1950亿元,增长16%;

全社会研究开发投入占生产总值比重达2.6%;

市区城镇居民人均可支配收入24104元,农村居民人均纯收入10600元,均增长11.1%;

市区居民消费价格指数上涨4.9%,低于全省、全国平均水平;

万元生产总值综合能耗下降4.6%;

化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3.7%和3.7%以上;

新增就业人员20.11万人,城镇登记失业率为3.02%;

人口自然增长率为3.2‰.

(一)统筹城乡发展,新农村建设深入推进 支农兴农力度加大.市本级财政支农资金达6.86亿元,增长26%.各区、县(市)支农资金平均增幅超过20%.向集体经济年收入不足5万元的村补助1673万元.杭州农副产品物流中心建成开业.坚持以城带乡,深化

49100 工程,实施 联乡结村 项目2497个,总投资13.96亿元.安置下山移民1917户6593人.开展新农村建设科技示范点建设.培训农民22.6万人,转移就业10.7万人.抓好政策性农业保险试点扩面,建设农村新型合作服务体系. 大力发展都市农业.农业总产值达271.8亿元,增长10%.重视抓好 米袋子 、 菜篮子 工程,推进粮食生产功能区建设,粮食总产量108万吨,超额完成省下达任务.优势特色农业产值占农业总产值的70%.成功举办第九届亚洲养蜂大会.开展生猪、蔬菜生产质量安全追溯管理试点.加强耕地保护,造田造地11066亩,建设用地复垦8818亩. 农村环境明显改善.深入开展 百千 工程和 清洁乡村 活动,杭千、杭徽高速公路沿线整治取得明显成效.创建43个全面小康建设示范村,完成439个重点村整治工作.绿化造林10万余亩,创建国家森林城市取得新成效.完成60座中小型水库和187座临村山塘的除险加固.改善农村饮水条件,受益人口46.76万人.生活垃圾收集率达80%.全面开展运河畜禽禁养.城区累计撤村建居184个.市区农转居拆迁安置房建设开工200万平方米、竣工120万平方米. 农民收入持续增长.农民土地承包权益得到维护,土地流转累计达65.76万亩.145个村完成股份制改革,村级集体经济可分配收入平均增幅超过12%.外向型农业出口交货值超过46亿元.实施 低收入农户奔小康 工程,农村居民人均纯收入保持两位数增长.

(二)实施 两轮驱动 ,经济结构调整步伐加快 先进制造业稳步发展.坚持 工业兴市 和 三位一体 方针,规模以上工业销售产值9166.51亿元,增长12.2%.大力发展高新技术产业,兴办信息、生物两大国家高科技产业基地.新认定26个市级高新技术产业园,形成 两港两点多区 格局,推动高新技术产业由点到面发展.新认定高新技术企业804家和软件企业82家,分别占全省60.4%和80.4%.运用先进技术和现代经营方式改造提升丝绸女装、包装印刷、工艺美术等传统优势产业.推进191个省 双千工程 项目和283个市重点工业投资与技改项目,加强与中石化、中粮集团的战略合作,推进江东、临江和钱江等工业园区和五县(市)省级开发区、特色工业功能区建设.新建汽车工业园,纳智捷、青年、吉奥等整车项目落地或开工. 现代服务业加快提升.服务业增加值2200亿元,增长14%左右.社会消费品零售总额1558.38亿元,增长20.2%.大力培育美食、茶楼、演艺、疗休养、女装等十大特色潜力行业,完成市区38家农贸市场和103家专业市场整合改造提升任务.实施 千镇超市、万村放心店 工程.打造商业特色街区品牌,举办杭州休闲购物节.推出24条 房地产新政 ,促进房地产业平稳健康发展.实施新一轮旅游国际化行动,接待国内游客和入境过夜游客分别增长12.5%、6.1%,旅游总收入和旅游外汇收入分别增长12.2%、15.8%. 文创产业实力得到增强.打造全国文创产业中心,新增2个国家级文化产业示范基地,完成杭州市国家级数字出版产业基地申报,文创产业增加值占全市GDP11%.新经济业态蓬勃兴起,杭州获 中国电子商务之都 称号.科技与市场结合,发掘和培育一批信息软件、网络平台、动漫娱乐、电子支付、物流配送等新的商业模式.发展软件、外包、商务、总部等特色楼宇,年税收亿元的楼宇达16座.出台长三角南翼金融中心建设规划和政策,完善在杭银行机构担保风险补偿办法,全年本外币存贷款余额双超万亿元,金融总量居全国城市第5位.新增上市公司5家,总数达65家.建立市创投服务中心,市区两级政府设立5.5亿元的创投引导资金,加强与创投机构合作,支持初创期高成长性企业发展.开展小额贷款公司试点,产权交易所开业,培育多层次的资本市场. 自主创新能力进一步提高.发布杭州创新指数,聚焦滨江,推进创新型城市建设.加强与浙江大学、中国美院等高校和国家级科研院所的战略合作,共建科技创新载体累计达80家.新增省市级企业(行业)高新技术研发中心94家、企业技术中心69家.新认定国家和省级科技企业孵化器4家,孵化场地总面积突破100万平方米,在孵高新技术项目2086项.推进国家知识产权示范城市创建,专利申请量和授权量居全国城市前列.6家企业参与25项国际标准制订工作.新增中国驰名商标35个.杭州跻身 中国最具创新力城市50强 ,创新环境、创新动力、创新绩效评价居全国省会城市首位. 企业活力不断增强.积极培育大企业大集团,73家企业入选全国民企500强,连续6年位居全国城市首位;