DOC《佛山市高明区养殖水域滩涂规划》

一、加大政府公共财政的支渔力度.65

二、积极开拓资金筹措渠道.65

三、健全多元化生态保护补偿机制.65

四、探索开展水产养殖保险.66

第五章 附?则.66 第十九节 关于规划效力.66 第二十节 关于规划图片.66 佛山市高明区养殖水域滩涂规划(2018年―2030年)

第一章 总则

第一节 前言高明区地处广东省中部,珠江三角洲西北翼,佛山市西部,濒临西江河畔,境内生态山林地多,河流纵横交错,池塘水库星罗棋布,形成 六山一水三分田 的格局,是传统的 鱼米之乡 ,具有悠久的养鱼历史和丰富的渔业资源.高明地区在明万历九年(1581年)就有养鱼的文字记录.清光绪二十年(1894 年)《高明县志》记载了当时的 桑基鱼塘 循环型生态养殖模式: 将洼地挖深,泥复四周为基,中凹下为塘,基六塘四,基树桑,塘蓄鱼,桑叶饲蚕,蚕屎饲鱼,两利俱全,十倍禾稼. 佛山第一峰――皂幕山、 珠三角的塞罕坝 ――云勇林场和记载中 顶上有石泉,泉有锦锈鱼 的凌云山就位于高明区境内.高明河沿岸水产养殖业发达,养殖桂花鱼、草鱼、罗非鱼、黄颡鱼、大口黑鲈、尖塘鳢、龟鳖、锦鲤等水产品种.而在高明河的发源地――合水香山流域,有着独特的山区气候、清新的山涧水源以及丰富的青草资源.附近乡村经阳光雨露和大量青草养成的 合水鲩鱼 体色亮黄、肉质结实、口感鲜甜而醇厚. 改革开放以来,水产养殖业逐步成为高明区繁荣农村经济、农民致富的农业支柱产业,在农业和农村经济中具有举足轻重的地位.2015年,为了充分发挥高明渔业的资源优势,形成特色渔业、高效渔业和生态渔业的现代渔业布局,高明区以规模化、标准化、设施化、生态化、现代化为重点编制了《佛山市高明区养殖水域滩涂规划(2015―2023年)》.然而在中央到地方都高度重视自然生态文明的今天,高明区各地至今仍然不同程度存在养殖布局不够合理、局部地区养殖废水污染环境、水产品质量安全存在隐患、养殖生产方式落后、产业化组织化程度低等深层次问题.这是渔业转型升级不可回避的问题,必须高度重视,下定决心,下大力气,加快解决.当然更要看到,当前有利于渔业发展的积极因素也在不断积累.党中央、国务院和各级政府更加重视 三农 发展,对推进农业供给侧结构性改革、实现产业兴旺、绿色发展提出明确要求,为渔业发展和生态保护提供了新机遇. 养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手.全面贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念为引领,结合本地区经济发展和生态保护需要,在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上划定各类养殖功能区,合理布局水产养殖生产,稳定基本养殖水域,保障渔民合法权益,保护水域生态环境;

实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,确保水产品有效供给、环境生态安全和产品质量安全,实现 提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民 的发展总目标,成为了当前渔业工作重点. 现根据《农业部关于印发和的通知》、《广东省海洋与渔业厅关于印发广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案的通知》和《广东省养殖水域滩涂规划编制技术要点》等文件要求,高明区在原有规划的基础上进一步修订完善,以生态文明建设为导向,设定发展底线,划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,保障渔民合法权益,引导现代渔业健康协调发展. 本规划编制由佛山市高明区农林渔业局提出和组织实施,并成立了规划编制组.编制组根据高明区的实际情况,高明区的自然条件、水产养殖生产方式、养殖品种、功能区划、未来形势发展的需要,全面、科学地开展水产养殖业规划布局的编制工作.