DOC《南市监〔2012〕34号》

联系、协调卫生部门对伤员实施救治及其他卫生防疫工作. 新闻协调组.由区局人秘科宣传工作负责人和相应科室(队)相关人员组成.对接区现场指挥部新闻协调组.主要职责:统一组织和协调有关新闻单位及时报道应急处置工作情况. 善后工作组.根据事件情况,由事发相关行业监管科室、法制科和镇(街)市场局人员组成.主要职责:做好受损情况统计、恢复生产生活秩序、进行调查总结、提供法律援助等方面的善后处理工作. 区局应急办职责: 1.落实应急值守、进行收集、汇总和报送应急信息等工作;

2.根据区局应急领导小组的决定,向上级报告突发事件处置情况;

3.统筹协调各工作组,在现场指挥部的统一指挥下,参与应急行动;

4.对各科室(队)的专项应急预案和各镇(街)市场局应急预案进行备案和管理,并加强突发事件应急体系建设;

5.组织各类应急处置专题会议;

6.及时向上级报告突发事件的情况;

7.组织开展应急预案演练和宣传培训工作.

(三)现场指挥部 现场指挥部是非常设的临时机构,在发生市场突发事件后,由区局应急领导小组根据应急处置工作需要设立.现场指挥部由发生应急事故的相关行业监管科室的分管领导任总指挥,成员由参与现场应急处置工作的区局应急办以及下设相关工作组人员和事发地镇(街)相关单位负责人组成.其主要职责是: 1.贯彻落实区局应急领导小组的指令,研究、分析突发事件,在事故发生现场组织实施相应的应急预案和处置措施;

2.现场指挥、控制事态,稳妥处置突发事件;

3.收集、分析应急响应期间系统内报送的突发事件相关信息,搭建信息沟通、共享的枢纽平台;

4.根据事故发生现场的实际需要,代表区局与上级的现场应急指挥机构相衔接,共同处置突发事件. 5.做好善后处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序;

6.处理区局应急领导小组交办的其它应急事项.

三、应急运行机制 突发事件应急运行机制按照预防预警阶段、应急处置阶段和善后处理阶段三个步骤进行,区局各科室(队)、镇(街)市场局要建立健全各类市场突发事件的预防和处置预案,不断完善市场突发事件各相应阶段的应急机制.

(一)预防预警阶段 1.预防 各科室(队)、镇(街)市场局要建立健全市场突发事件监测制度,不断完善监测网络,划分监测区域,明确监测重点,对可能发生的突发事件进行有效监测;

要建立突发事件风险评估体系,定期召开安全隐患形势分析会,对可能发生的突发事件进行综合性评估和趋势分析,对排查出的每一个隐患,要进行限期整改;

要加强对各级应急人员的交流和培训工作,深入学习应急处置预案,定期组织突发事件应急处置演练,提高应急人员应急处置的理论基础和实际操作能力;

进一步构建横向和纵向的信息共享通道,以预防为主的方针,将突发事件消除在萌芽状态. 2.预警 (1)确定预警级别 突发事件即将发生或发生的可能性增大时,按照事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,其预警级别为:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,Ⅰ级为最高级别. Ⅰ级(特别严重):指突发事件的发生,可能造成大量财物损毁和人员伤亡,或者涉及两个以上地级以上市以及其他省区,社会危害性和影响巨大.由省应急办发布红色预警信息. Ⅱ级(严重):指突发事件的发生,对公众生命安全将构成威胁,对财产可能造成严重损失和危害,或者事件发生地涉及两个区以上,社会影响很大.由省应急办发布橙色预警信息. Ⅲ级(较重):指突发事件的发生,可能造成较大(Ⅲ级)以上的突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大.由市应急办发布黄色预警信息. Ⅳ级(一般):指可能导致突发事件发生,但险情尚未出现,行为尚未实施或结果尚未发生,可能造成损失或社会影响.由区应急办发布蓝色预警信息. 国家及省、市、区另有规定的,从其规定. (2)发布预警信息 区局应急领导小组根据分析评估结果,授权区局应急办立即向区应急办报告,由区应急办通过区突发事件预警信息发布系统统一发布突发事件预警信息,并向其他可能受到危害的地区相关部门通报.根据事态发展,适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关突发事件预测信息和分析评估结果. 在启动应急响应后根据需要和相关规定发布专项预警信息. (3)采取预警措施 发布预警信息后,区局应急办要协调有关科室(队)、各镇(街)市场局要根据实际情况和分级负责的原则,根据区应急办的指示采取下列措施: ①及时收集、报告有关信息,公布信息接报和咨询电话,向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告;