DOC《外地脱贫攻坚经验摘编》

二、抓精准扶贫,因人因户因村精准施策 广西根据贫困对象致贫原因、贫困类型、帮扶需求,形成脱贫攻坚 八个一批 (扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批)措施,实施 十大行动 ,着力推动精准扶贫取得成效.

(一)创新工作机制.创建精准管理模式,从自治区到市、县、乡,建立统一的 挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽、带奔小康 管理模式.加快广西脱贫攻坚大数据平台建设,推进扶贫信息实时共享、动态管理.建立全区统一的 一户一册一卡 模式,为每一户贫困户建立日常收支台帐.统一制发广西脱贫攻坚《精准帮扶手册》和《精准帮扶联系卡》.通过 一户一册一卡 ,不仅贫困户实际收入底数清楚,而且可根据不同家庭具体情况有针对性地实施精准帮扶,把工作做细做实.

(二)加大资金投入.建立财政扶贫投入稳定增长机制,自治区本级和脱贫任务最重的市及片区县、国家扶贫开发工作重点县按当年地方财政收入增量的20%以上,脱贫任务相对较重的市、县按15%以上,其他市县按10%以上增列财政专项扶贫预算.整合各方面专项资金集中用于扶贫开发,清理回收存量资金可统筹使用部分50%以上用于扶贫开发.行业部门每年安排的涉农项目资金,原则上50%以上投向贫困县.全区共落实脱贫攻坚资金超过500亿元,其中筹措安排财政扶贫资金188亿元、易地扶贫搬迁专项贷款105亿元、国家专项建设资金15亿元、发放扶贫小额信贷181亿元(是全国5个扶贫小额信用贷款额超百亿元的省份之一)、落实社会帮扶资金超过20亿元,扶贫投入力度空前.

(三)实施 十大行动 .一是特色产业富民.推动粮食、果、蔬菜等产业在贫困村(屯)落地生根;

扶持旅游资源丰富的集中连片特困地区创建旅游扶贫示范区,开展乡村旅游;

培育发展龙头企业、农民专业合作社,全区54个贫困县引进市级以上龙头企业188家,启动创建现代特色农业(核心)示范区444个.二是易地扶贫搬迁.2016年落实易地扶贫搬迁项目建设计划用地2493公顷,完成投资148亿元,开工建设412个安置点,搬迁入住13.88万人.三是农村电商扶贫.2016年新增32个农村淘宝合作县、9个电商扶贫示范县和10个智慧县域,建设农产品网店2300家,鲜活农产品电子交易额50亿元.四是农民工培训创业.免费对贫困户劳动力开展订单、订岗、定向、菜单式培训,2016年完成职业技能培训21.4万人,帮扶建档立卡贫困劳动力实现就业9.3万人.五是贫困户产权收益扶贫,推进农村产权交易平台建设,增加贫困群众财产性收入,2016年有12.4万贫困户约42万人将扶贫小额贷款带资联营或委托企业经营.六是基础设施建设.2016年新建成屯级道路2万多公里;

解决41万户贫困户饮水问题,完成7.3万贫困户危房改造.七是科技文化扶贫.支持扶贫龙头企业率先在贫困村(屯)推广增收效果好的新技术、新品种和科技创新成果;

加强贫困地区乡风文明建设,扶持贫困村综合性文化阵地建设,文化事业、文化产业专项资金向贫困村倾斜.八是金融扶贫.2016年全区共发放扶贫贷款资金194.7亿元,其中免抵押、免担保、全贴息5万元以下扶贫小额信贷资金181亿.九是社会扶贫.完善社会力量精准帮扶机制,建设信息平台和服务网络,发布社会扶贫援助和救助信息,公布社会扶贫项目,引导更多的社会资源投向贫困地区;