DOC《滨州市旅游突发公共事件》

滨州市旅游突发公共事件 应急预案 滨州市旅游局 二0一二年三月 目录

1 总则 1.

1 目的和依据 1.2 适用范围 1.3 基本原则

2 组织领导和工作职责 2.1 组织机构 2.2 工作职责

3 预警发布

4 救援机制 4.1 突发公共事件等级及分级响应 4.2 突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序 4.3 突发公共卫生事件的应急救援处置程序 4.4 突发社会安全事件的应急救援处置程序 4.5 分级制定应急预案 4.6 公布应急救援联络方式 4.7 新闻发布

5 信息报告

6 应急保障和准备 7应急保障网络构成 滨州市旅游突发公共事件应急预案

1 总则1.1 目的和依据 1.1.1 为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护滨州旅游形象,制定本预案. 1.1.2 制定依据 (1)《中华人民共和国安全生产法》 (2)《中华人民共和国传染病防治法》 (3)《突发公共卫生事件应急条例》 (4)《旅行社条例》 (5)《导游人员管理条例》 (6)《中国公民出国旅游管理办法》 (7)《旅游安全管理暂行办法》 (8)《旅游安全管理暂行办法实施细则》 (9)《滨州市突发公共事件总体应急预案》 1.2适用范围 1.2.1 本预案适用于全市及各旅游相关部门处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件. 1.2.2 突发公共事件的范围 (1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水、旱等气象灾害;

民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;

其它各类重大安全事故等. (2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其它严重影响公众健康的事件等. (3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故.包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件. 1.3 基本原则 (1)以人为本,救援第一.在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助. (2)属地救护,就近处置.在本地政府领导下,由本地旅游行政管理部门负责相关应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度. (3)及时报告,信息畅通.各县(区)旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告后,要在第一时间向上级部门和市旅游局及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好各项善后工作.

2 组织领导和工作职责 2.1 组织机构 (1)市旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组,组长为市旅游局局长,副组长为市旅游局副局长、党组成员,小组成员为市旅游局机关各科、室、所科长(主任).领导小组办公室设在市旅游局质量规范与管理科.(详见领导小组成员名单) (2)县(区)旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导小组,由主要负责人担任组长.领导小组下设办公室,具体负责本辖区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作. 2.2 工作职责 (1)市旅游局旅游突发事件应急协调领导小组,负责协调指导涉及全市、跨市区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作,以及涉及市直有关部门参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作;