DOC《蛟政办发〔2018〕31号》

第一篇 总体战略

第一章 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,认真落实国家、省、市决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念;

坚持 以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享 的卫生与健康工作方针;

坚持政府主导、部门协同、全社会参与的大卫生、大健康格局;

坚持以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平,为我市经济社会协调、可持续发展提供坚实的健康基础.

第二章 基本原则 ――坚持健康优先,实现协调发展.把健康摆在优先发展的战略地位,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,健康行为融入全民生产、生活之中,推行健康生活方式,维护健康生态环境,实现人人健康、时时健康、全面健康,促进健康与经济社会良性协调发展. ――坚持改革创新,强化问题导向.围绕影响群众健康的主要因素、制约卫生与健康事业发展的重大问题,加快重要领域和关键环节改革步伐,清除体制机制障碍,推动健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新.发挥政府主导,不断优化医疗卫生服务体系,有效满足群众多层次、多元化的健康需求,形成促进全民健康的社会体系. ――坚持科学发展,转变服务模式.科学把握健康领域发展规律,坚持预防为主、防治结合、中西医并重.转变服务模式,构建整合型医疗卫生服务体系,推进健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展,推动中医药和西医药相互补充,提升健康服务水平. ――坚持公平公正,实现全民健康.促进健康公平是建设健康蛟河的首要目标.要强化政府主导,加强行业监管与属地化管理,统筹城乡、区域资源配置,维护基本医疗卫生服务的公益性,以农村和基层为重点,推动健康领域基本公共服务均等化,逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异,实现全民健康覆盖,促进社会公平,增强卫生与健康事业发展的整体性和均衡性.

第三章 战略目标 到2020年,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,健康素养水平持续提高,健康服务体系不断完善,健康保障体系更加健全,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,城乡居民健康水平进一步提高,主要健康指标位居吉林地区上游水平. 到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康领域发展更加协调,健康生活方式得到普及,健康服务质量和保障水平不断提高,健康产业繁荣发展,基本实现健康公平,主要健康指标达到吉林地区先进水平. 到2030年具体实现以下目标: ――健康水平持续提升.人民身体素质明显增强,2030年人均预期寿命达到80岁左右,人均健康预期寿命显著提高. ――健康危害有效控制.全民健康素养大幅提高,健康生活方式得到全面普及,有利于健康的生产生活环境基本形成,食品药品安全得到有效保障,消除一批重大疾病危害. ――健康服务明显优化.优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立,健康保障体系进一步完善,健康科技创新整体实力明显提升,健康服务质量和水平明显提高. ――健康产业显著壮大.建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批特色优势明显,竞争力显著的健康产业集群,成为我市新的国民经济支柱产业. ――健康体系更加完善.有利于健康的政策法律体系进一步健全,健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化. 健康蛟河建设主要指标 领域指标2015年2020年2030年 健康 水平 人均预期寿命(岁) 76.64 79左右 80左右 婴儿死亡率(‰) 2.75 4.2