DOC《人代会文件》

人代会文件 关于临河区2018年财政预算执行情况和 2019年财政预算(草案)的报告 ――2018年12月27日在临河区 第十七届人民代表大会第二次会议上 临河区财政局局长 徐卫东 各位代表: 受区人民政府委托,向大会报告临河区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席会议人员提出意见和建议.

一、2018年公共财政预算执行情况 2018年,全区财税部门认真贯彻落实区委、区政府的各项决策部署,积极应对经济下行带来的困难和挑战,履职尽责,齐心协力,较好地完成了区十七届一次人代会各项目标任务,为全区经济社会稳中有进、稳中向好发展提供了有力支撑.

(一)公共财政收入预计完成情况 2018年,全区公共财政预算收入预计完成16.2亿元,完成调整任务的100%,同比减少1.1亿元,下降6.3%.(剔除上年入库一次性耕地占用税,同比增加2.1亿元,增长15%)

(二)公共财政支出预计完成情况 2018年,公共财政预算支出预计完成42亿元,同比增加1.4亿元,增长3.4%.其中八项民生支出预计达到29.4亿元,占公共财政预算支出比重的70%以上.

(三)预算执行成效和落实人代会预算决议情况 1.发挥财政职能作用,坚决保障打好三大攻坚战 一是严守底线,坚决打好防范化解政府债务风险攻坚战.我们始终把控制和化解地方政府性债务风险,特别是化解 十个全覆盖 工程债务作为增强 四个意识 、践行 两个坚决维护 的具体行动,践行习近平总书记关于化解地方政府债务问题的重要讲话精神和中央、自治区相关会议精神,研究政府债务化解工作,制定了《临河区政府债务化解方案》、《临河区解决 十个全覆盖 工程遗留问题实施方案》,明确了债务化解的时间表、路线图及年度偿还计划,有序有效推进化债工作.按照 严控新债、摸清旧债、多措并举、逐步化解 的总体思路,采取公共预算安排、审计压减、债权回购、处置闲置资产和土地、使用棚改回购资产、开具债权流转凭证等多种手段,切实做好债务化解工作.全年化解债务32亿元,完成自治区化债任务的135.7%,当年 十个全覆盖 十项工程欠款全部化解完毕,争取化债奖补资金1.04亿元. 二是聚焦发力,支持打好精准脱贫攻坚战.面对财政资金调度极度紧张的局面,为进一步提高扶贫资金的规范化程度,将扶贫资金纳入专户管理,按照项目要求,根据工程进度及时、足额拨付.同时,加大地方财政对扶贫的投入,足额安排产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、贫困人口商业保险、金融扶贫贷款贴息等资金,落实好建档立卡贫困人口医疗保障帮扶制度,推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接.为确保扶贫资金及时到位,将所有扶贫资金纳入专户管理,上级下达专项资金后,我们在第一时间予以拨付,全年拨付扶贫攻坚资金5114万元,其中本级财政匹配764万元.同时,按照扶贫资金管理要求,制定了《临河区扶贫资金管理办法》,所有扶贫资金均按照办法所要求的具体事项管理使用;

并配合纪检、审计部门对资金的拨付、使用全程监督管理. 三是多措并举,支持打赢污染防治攻坚战.把打造良好生态环境作为公共财政支持的重要方向,千方百计筹措资金,环境保护投入逐年增加,积极主动配合环保、发改、住建等部门争取污染防治类专项资金,确保污染防治专项按项目进度拨付到位.同时拓宽投融资渠道,鼓励和吸引社会资本参与生态环保建设,全年拨付污染防治专项资金1.5亿元,其中争取地债资金8000万元,重点支持大气污染和水污染防治、更换节能炉具及老旧小区管网改造、可再生能源发展等项目. 同时,累计筹措资金3.2亿元,集中投向环境治理和林业绿化重点领域、重点项目,完善基础设施建设,加强生态环境保护,提升城乡文明水平. 2.狠抓精细征管,确保财政收入质量稳步提升. 一是全面落实结构性减税和普遍性降费政策,依法依规减轻企业负担,积极扶持企业发展,加大服务力度,营造良好财税环境;