DOC《金湖县十四届人大》

金湖县十四届人大 三次会议文件 金湖县2018年国民经济、社会发展计划 执行情况和2019年国民经济、社会发展 计划草案的报告 ――2018年1月X日在金湖县第十四届人民代表大会第三次会议上 金湖县发展和改革委员会主任 戚苏华 各位代表: 受县人民政府委托,我向大会报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请列席会议的同志提出意见.

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 过去的一年,在县委和县政府的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实中央和省、市的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快改革开放步伐,持续推动 五县共建 新实践,奋力谱写高质量发展新篇章,实现了经济社会持续健康发展.

(一)经济质量稳步提升.全县实现地区生产总值XX亿元,同比增长XX%,二三产业占GDP比重达到XX%,规模以上固定资产投资实现XX亿元,同比增长XX%,规模以上工业投资实现XX亿元,同比增长XX%,社会消费品零售总额实现XX亿元,同比增长XX%,一般公共预算收入实现XX亿元,同比增长XX%,服务业入库税收实现XX亿元,规模以上工业开票销售收入XX亿元,同比增长XX%,全部工业入库税金实现XX亿元,同比增长XX%,注册外资实际到账XX亿美元,完成外贸进出口总额XX亿美元,同比增长XX%,城镇居民人均可支配收入完成XX元,农村居民人均可支配收入完成XX元,分别增长XX%和XX%.对照县十四届人大二次会议确定的16项主要目标任务,地区生产总值增幅基本实现任务,社会消费品零售总额、外贸进出口总额及城乡居民人均可支配收入等九项预期性指标均完成或超额完成目标任务,城镇登记失业率、节能减排等约束性指标均完成目标任务.工业发展对经济的支撑作用增强,制造业投资占固定资产投资比重和实际外资到账全市排名第一,全年经济社会发展计划执行情况总体良好.(见附表1)

(二)重大战略全面落地.积极开展 十三五 规划中期评估,完善经济发展的空间布局,对 十三五 重大工程项目进展情况进行综合分析.《十三五规划纲要》中47项一级发展指标,有36项指标完成规划目标或者达到规划预期,为 十三五 下半程的发展奠定了坚实基础.积极融入淮河生态经济带规划,围绕生态经济建设,谋划了宝应湖、高邮湖退圩还湖和淮安南部出港通道等项目.开展宁淮合作洽谈,申报两批5个项目,持续深化国家新型城镇化综合试点,全面完成乡镇优化布局调整,设立黎城街道、戴楼街道、金北街道,保留5个镇,全面开展农村相对集中居住工作,完成20个集中居住点规划设计,启动或续建6个集中居住点,相对集中居住拆迁纳入城乡挂钩方案编制工作,计划新增加耕地2382.1亩,城镇化率达到XX%.深入推广可再生清洁能源示范利用,全市率先出台《金湖县创建高比例可再生能源示范县实施方案》,实施供电公司承建的全国首个消纳可再生能源微电网储能示范项目,光伏、风电装机容量在全省县区中排名第一.

(三)项目建设成效显著.认真研究分析产业政策,优化项目调度服务,扎实推进重大项目落地见效,真正发挥投资对优化供给结构的关键性作用.一是持续扩大有效投资.我县共有21个项目纳入市重大项目投资计划,计划总投资XX亿元,其中当年计划投资XX亿元.城开中药项目竣工投产,玻璃纤维新材料、装配式建筑墙体、新型防火复合建筑材料、正贸仓储货架、铝模板和铝单板制造、精密铸造、华润五丰米业等项目部分投产或试生产,海逵钢制品、臻瑞家具木业园、国际游艇小镇等13个项目有序推进,预计全年完成投资XX亿元,完成年度计划投资的XX%.二是加强金融扶持力度.积极落实国家促进民间投资26条和省促进民间投资发展28条,协调企业债券置换政府专项债券XX亿元,高效落实税收优惠政策,鼓励高新企业减免税XX万元、促进小微企业发展减免税XX万元、节能环保减免税XX万元,办理出口退税XX亿元.加强知识产权保护,兑付专利奖励XX万元,兑现产业发展引导政策奖励资金XX万元,外贸稳增长资金XX万元.实施重点成长型企业发展扶持资金政策,扶持资金规模达XX万元,采用股权投资方式投资XX户企业共XX万元,减轻企业融资压力.三是加紧培育新兴工业经济增长点.促进理士集团与广东高科技产业协会合作,组团投资100亿元建设高科技产业城,从事电动叉车、锂电池等新能源新材料和高端装备制造生产.结合绿色工业体系培育,建设总投资55亿元的桑德环境科技产业园、总投资12亿元的海科纤维产业园.以国家级通用机场获批为契机,规划建设总投资100亿元的航空产业园.中南产业园、安徽路网主题产业园已签约并进入实质性推进阶段.四是着力防控政府债务风险.始终将防风险摆在突出位置,不断增强风险防控意识和能力,提高资金使用绩效,加强政府投资项目管理,稳步化解存量债务,规范融资举债行为.做好互联网金融、民间借贷、非法集资等重点风险防范和处置,严防风险积累和发散,守住不发生系统性金融风险的底线.