DOC《现场混装炸药安全生产管理规程》

1 标准编制原则 以中国国情为基础,充分借鉴国外现场混装炸药生产安全管理的经验和教训. 充分考虑现场混装炸药生产在生产环节、管理环节等方面的特殊性,确保现场混装炸药生产安全管理与实际生产过程特征相符合. 与现行的标准法规相协调. 严格按照国家相关法律、法规的要求.

2 主要技术内容说明 本标准的内容是依据国家现行的相关标准和民爆行业实际情况而确定的. 本标准主要提出现场混装炸药生产涉及到的危险性物料爆炸品认可和分项管理、设备与设施、装车、运输、混装、储存、销毁、人员和应急处理的基本要求.并针对国内没有明确界定的现场混装炸药用乳化基质的认可与分项、运输、储存做了特殊的要求.

三、主要试验(或验证)情况分析 根据标准中的分项要求,使用不同厂家提供的乳化基质,按照GB14372或ST/SG/AC.10/11/Rev.5中的要求进行试验,试验结果发现不同厂家的乳化基质的安全等级不同.因此,对乳化基质进行分项管理是十分必要的.

四、标准中无涉及专利知识产权问题.

五、预期社会和经济效果 本标准的制定一方面填补了国内民爆行业的此项空白,另一方面通过本标准实施将使现场混装炸药生产的管理有章可循,对于现场混装炸药的使用具有进一步的推动作用.具有显著的社会和经济效益.

六、与同类标准水平的对比情况 本标准与同类炸药生产管理等标准相比,具有以下特点:

1 针对性强 本标准专门针对现场混装炸药的安全生产管理,考虑了许多现场混装炸药生产过程中的特点,较其它同类标准有更好的针对性和适应性.

2 内容全面 从危险性物料的认可与分项、设备与设施到装车、运输、混装、储存的生产过程,再到销毁、人员及应急预案的规定,对现场混装炸药安全生产管理的方方面面进行了规定.

3 有所突破 结合国内外现场混装炸药的应用情况,提出了现场混装炸药用危险性物料分项管理方法,在保障安全的前提下降低了现场混装炸药用物料的管理成本. 通过危险性分项管理,将符合标准的乳化基质的安全等级定为"氧化剂"级,并以此为依据对乳化基质的罐装运输、储存做出了规定,使其进一步适应现场混装炸药安全生产管理的需要. 在吸取国外标准经验的基础上,对中小型爆破工程时现场混装炸药车随车同载一定种类、数量爆破器材进行了规定.

七、与现行法律、法规及标准的关系 本标准结合民爆产品的产业政策编制,即将淘汰产品未列入本标准中.与国家、行业现行标准和文件如:GB6722《爆破安全规程》,GB6944《危险货物分类和品名编号》,GB14371《危险货物运输爆炸品认可、分项程序及配装要求》,GB14372《危险货物运输爆炸品认可、分项试验方法和判据》、GB 50089《民用爆破器材工程设计安全规范》等有关条文内容基本协调一致.还参考了《澳大利亚工业炸药移动混装车实施规范》,联合国《关于危险货物运输的建议书 试验和标准手册》第五修订版中的相关细则.

八、重大分歧意见的处理 2009年11月工信部民爆器材标准化技术委员会组织专家对《现场混装炸药生产安全管理规程》的题目、具体章节、主要内容的设置广泛交流了意见,提出了23条建议.按照专家意见修改后,2010年5月由工信部民爆器材标准化技术委员会组织专家对《现场混装炸药生产安全管理规程》标准研讨稿进行了审议,提出了34条修改建议.在按照专家意见修改后,2010年6月由工信部民爆器材标准化技术委员会组织专家对《现场混装炸药生产安全管理规程》标准研讨稿进行了第二次审议,提出了21条修改建议.在按照专家意见修改后形成了征求意见稿. 本标准在征求意见中集中反映了以下两个问题: 一个是乳化基质安全等级如何确定;