DOC《林口县农村最低生活保障家庭》

林口县农村最低生活保障家庭 经济状况核查计算标准 做好农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作,是准确认定低保对象、科学确定救助水平、落实低保补助资金的重要环节.

县民政局依照相关法规条文,提出如下指导意见:

一、权力行使依据 根据国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)、民政部《关于印发〈最低生活保障审核审批办法〉的通知》(民发〔2012〕220号)、省政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(黑政发〔2013〕13号)和省民政厅《关于印发〈最低生活保障审核审批办法(试行)实施细则〉的通知》(黑民发〔2013〕139号)和牡丹江市政府印发《最低生活保障审核审批办法(试行)》实施细则、省民政厅省统计局《关于印发黑龙江省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法的通知》(黑民发〔2015〕160号)及其他相关规定.

二、核实、核查范围 户籍、收入、财产是低保对象认定的三个基本要素.各镇在开展核查工作时,要重点围绕申请家庭这三方面信息进行核查.

(一)家庭成员.主要包括配偶、子女、父母以及其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员.家庭成员应当收入共享、支出共担.低保申请家庭经济状况核查按户籍实行属地管理.

(二)家庭收入.应当是共同生活的家庭成员在规定期限内获得的全部收入,即扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、个人所得税和社会保障支出后,家庭现金收入和实物收入之和.家庭收入主要包括经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等四个方面.

(三)调查申请人家庭经济状况和实际生活情况采取以下方式:

1、个人申报.

2、信息核对.

3、入户调查.

4、邻里访问.

5、信函索证.

6、其他调查方式.

三、核实、核查内容

(一)工资收入核定方法:可以参照劳动合同或通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入,以及社会保险、个人所得税的缴纳情况获得认定.不能提供以上证明的,可采取以下方式计算:一是以务工地区最低工资标准计算;

二是以本地区农村劳动力人均收入计算;

三是以务工地区相同行业平均收入计算.

(二)无收入证明核定方法:镇按务工地最低工资标准和计算方法对审核家庭采取入户实地调查、走访单位和邻里、信函索证、相近比较等方法,并初步计算出其家庭收入的具体数据公示,村(居)民主评议小组和镇社会救助评审小组裁定,做好会议记录将公示表和公示结果说明,报县民政局审批.

(三)在职家庭成员收入的核定,家庭成员所在单位劳资部门出具收入证明,单位主管领导签字,单位盖章认定.兼职性收入等其他劳动收入,由用工单位出具证明,不能出具收入证明或具有劳动能力的家庭成员,能够确定其务工行业或工种的,按其务工地行业指导工资标准认定收入;

不能确定其务工行业或工种的,按林口县最低工资标准认定收入.

(四)按行业收入标准计算收入.在市场、商店、早市、夜市等商业场所从事经营活动人员的收入,由市场管理部门提供其收入证明.不能提供证明的,有固定摊位、每天经营时间在5小时以上的,按我县职工最低工资标准计算;

无固定摊位、每天经营时间在4小时以下的,按我县低收入家庭保障标准计算.

(五)利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资收入.由申请人家庭成员申报,同时金融系统出具证明.

(六)土地和房屋出租收入、知识产权收入和财产出售收入,按照租赁、买卖等合同核定收入,合同价款明显低于市场价格,按市场价格计算.

(七)养老金和离退休金.由劳动部门出具证明,单位主要领导、出具证明人签字,并加盖单位公章认定.新型农村社会养老保险(基础养老保险金月90元以内的不计算家庭收入,多交费超出基础养老保险金月90元以外的计入到家庭收入中).

(八)基本生活费和失业保险金.由劳动部门出具证明,单位主要领导签字,并加盖单位公章认定.

(九)遗属补助费.凭单位开具的遗属补助费证明单位主要领导、出具证明人签字,并加盖单位公章认定.

(十)赔偿收入.凭人民法院调解(判决)书、赔偿协议等证明文件认定. (十一)捐赠收入和继承收入.由被调查人申报,镇人民政府和民政部门调查评估确定. (十二)提取住房公积金收入.凭公积金管理部门证明予以认定. (十三)一次性经济补偿金和安置费.凭用人单位解除(终止)劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定. (十四)农业收入:包括种植业收入和其他农业收入.种植业收入是指各经营单位和农民当年收获到手的粮食、经济作物、其他作物以及主副产品收入.(家庭土地面积亩数以土地确权后的面积亩数为标准,没有确权的以98年二轮土地村原始账为标准,标准亩数面积667平方米) 1.山坡地、背阴地、林地、田园地根据土地精良程度,出租每亩地收入按350元至以上计算(含各种补贴),自种土地每亩加100元.儿女种按自种计算,有劳动能力的按自种计算,例:出租土地350元+增加100元450元自种土地(含各种补贴). 2.旱田:根据土地精良程度,出租每亩地收入按400元至以上计算,自种土地每亩加100元(含各种补贴).,儿女种按自种计算,有劳动能力的按自种计算. 3.水田:根据土地精良程度,出租每亩地收入按500元至以上计算(含各种补贴),自种土地每亩加100元.,儿女种按自种计算,有劳动能力的按自种计算. 4.大棚:冷棚按种植种类计算收入为每延长米80元,暖棚按种植种类计算收入为每延长米120元计算.出租冷棚按每延长米50元计算,暖棚按每延长米80元计算. (十五)林业收入:指各经营单位和家庭经营当年采伐林木收入、出售树苗收入和人工栽培的林木上不经砍伐而取得的各种林产品收入. 1.花卉按种植种类每延长米300元计算,出租按每延长米100元计算. 2.居民家庭所栽林果或种植承包果园(包括苹果、梨、沙果、李子等)按每棵收成100斤,按市场价格每棵20元计算(3棵以下不算收入). (十六)牧业收入:指当年出售、屠宰畜禽、其他动物畜禽产品收入. 1.出售商品猪每头500元计算、牛每头3000元计算、羊每头500元计算、养鹅每只50元计算、养鸡每只30元计算(鸡和鹅10只以下不算收入).放牛、羊每月可按850元计算.(已扣除成本) 2.其它畜禽可以市场价每斤牲畜去50%(成本)计算收入 (十七)渔业收入:指当年捕获天然水生和人工养殖的鱼、虾、蟹等水产品的实际收入(可以按市场价每斤扣除50%(成本)计算收入). (十八)工业收入:是指从事工业生产经营的收入.包括当年进行手工加工或简单机械加工制成产品手工业收入;

当年进行各种农产品、副产品加工制成产品的农产品加工收入.每月收入按1500元至以上计算. (十九)其他没有纳入上述行业评估标准的种植和养殖项目,由各镇政府根据物价部门标准或实际情况衡量确定收入情况. (二十)赡养或抚、扶养人承担........