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* 中共平度市委办公室文件 平办发〔2018〕6号 中共平度市委办公室 平度市人民政府办公室 关于印发《平度市 雁归工程 实施方案》的通知 各镇(街道)党(工)委、政府(办事处),市委各部委,市直各部门: 现将《平度市 雁归工程 实施方案》印发给你们,请根据各自职能,抓好贯彻落实,全面扎实推进各项工作.

中共平度市委办公室 平度市人民政府办公室 2018年3月29日 平度市 雁归工程 实施方案 为更好引导和扶持平度籍在外优秀人员返平创业就业,助推平度加快乡村振兴和新旧动能转换,结合我市实际,制定本实施工作方案.

一、总体要求和目标 以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,按照市委 1+4 目标体系和

153 工作部署,建立健全平度籍在外各类人员(以下称 雁归 人员)返回平度创业就业扶持政策,聚力构建服务机构、数据库、服务平台、专项活动、创业载体、指导团队6大服务体系建设,强化组织领导、政策支撑、资金投入、责任落实、宣传引导5大工作保障,打造富有活力的 雁归 人员创业生态,推动人才回乡、资金回流、项目回迁.到2020年,全市新增 雁归 人员创业就业1万人以上,创办各类企业和个体工商户1000户以上;

新增返平创业就业各类专业技术人才、企业经营管理人才和技能人才3000人以上,其中高层次人才20人以上;

建成政府投资 雁归 人员创业孵化基地1个,鼓励引导社会资本投资建设 雁归 人员创业孵化基地、科技孵化器10个以上.

二、加快建立6大服务体系 1.设立 雁归工程 服务机构.一是设立驻外服务站.依托我市驻海外联络处、各地山东商会,探索设立 雁归工程 国内外服务站,力争年内建成海外服务站3处以上,国内服务站20处以上,负责所在地区 雁归 人员信息收集、政策宣传、活动组织,实现 哪里有'

雁归'

人才,哪里就有服务 ,打造 '

雁归'

优秀人才之家 .二是建立市镇两级 雁归工程 服务中心.市级 雁归工程 服务中心设在市人社局人才交流服务中心,负责全市 雁归工程 相关政策咨询、解答、宣传,汇总全市 雁归 创业就业人员基本情况.各镇(街道、园区)人社服务中心加挂 雁归工程 服务中心牌子,每个村(社区)明确1名 雁归工程 信息员,负责做好辖区内在外人员、 雁归 创业就业人员基本情况统计和政策宣传服务,增强 雁归 人才的吸引力和附着力. 2.建立 雁归工程 数据库.实施 雁归工程 调查摸底对接行动,建立健全5大数据库,实行动态管理和跟踪服务.一是建立平度籍在外人员基本情况数据库.分类建立在外平度籍高校毕业生数据库、在外平度籍企业家数据库、在外平度籍高层次人才和在外平度籍高技能人才数据库,实行动态管理.二是建立 雁归 人员创业就业数据库.摸清 雁归 人员创业就业情况,建立台账,及时了解 雁归 人员的就业需求、培训和创业意愿.三是建立招商项目数据库.每年策划包装20个以上具有较好市场前景的招商推介项目,通过网络平台、招商洽谈会等形式,向平度籍在外企业家进行项目推介.四是建立人才项目需求数据库.每年针对各类企业、创新创业平台开展2次以上人才及项目需求调查摸底,并及时对外发布.五是建立创业项目数据库.每年针对创业企业搜集、汇总成型的创业项目100个以上,并通过多种渠道及时对外发布. 3.搭建 雁归工程 服务平台.依托市政务网站,开发建立 雁归工程 网络综合服务平台和移动终端,由各相关单位按照各自职责,在相关板块进行信息发布、政策咨询服务,加强与在外人员的交流和沟通.加快推进人力资源服务平台建设,定期举办专场招聘会,为 雁归 人员和用人单位搭建洽谈对接平台.鼓励引导人力资源中介服务机构参与各类 雁归工程 活动,拓宽 雁归 人员就业服务渠道.支持 雁归 人员成立各种行业协会和专业合作社,开展各种交流活动,实现资源共享、优势互补、抱团发展,降低创业成本. 4.拓宽 雁归工程 聚集渠道.以乡情乡愁为纽带,发挥平度籍在外人才优势,开展4项专门服务活动,激发 雁归 人员回平创新创业就业热情,培育回归经济.一是开展 平度情・家乡行 活动.每年组织开展 平度情・家乡行 活动,向平度籍在外知名人士和成功人士推介我市重点产业、优势资源、优质项目,吸引回平开展技术合作、技术咨询、科技成果转化应用等工作.二是举办平度籍企业家投资洽谈会.每年不定期到在外人员集中的地区举办投资洽谈会,争取平度籍在外企业家回平创办企业、设立分支机构或投资入股本地企业.三是举办 BACK计划 平度籍大学生社会实践活动.每年7―8月份,通过举办我市现状及未来前景展望报告会和知名企业家讲堂、发布重点企业人才需求信息、参观我市部分高新技术企业和创新创业平台等一系列社会实践活动,激发平度籍大学生返乡就业创业热情.四是定期举办平度籍高校学子专场招聘会.整合全市企事业单位岗位资源,依托 雁归工程 信息平台,建立人力资源供求信息发布制度,定期定向邀约或组织相关单位到平度籍高校毕业生较为集中的高校,靶向开展平度籍高校学子专场招聘会3次以上,提高人力资源供求匹配度. 5.打造多元化创业载体.根据经济发展、产业布局以及促进就业创业的实际需求,统筹规划,通过新建或盘活闲置厂房等方式,打造1个由政府主导投资的 雁归 人员创业孵化基地,推动全市创业载体提档升级.按照政府引导、社会主导、市场化运作的原则,鼓励支持社会资本投资建设创业孵化基地、科技孵化器10个以上.对进入创业孵化基地、科技孵化器创新创业的 雁归 人员,采取 培训+服务+扶持 模式,为其提供方便快捷、优质高效的孵化服务. 6.实施创业精准指导.组建由有关职能部门领导、企业家、创业成功人士、专业技术人员、金融专业人士、法律从业者等构成的创业专家指导团队,采取专家 会诊 、电话咨询、网上咨询、上门指导等形式,为 雁归 人员提供针对性创业指导和服务,其中市级专家指导团队不少于5个.市财政负责为创业专家指导团队安排必要工作经费,确保创业指导服务活动正常开展.