DOC《济阳政发〔2017〕19号》

济阳政发〔2017〕19号 济阳县人民政府 关于印发济阳县2017年统筹整合使用 财政涉农资金支持脱贫攻坚规划方案的通知 各镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门: 《济阳县2017年统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚规划方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

济阳县人民政府 2017年6月29日 济阳县2017年统筹整合使用财政涉农资金 支持脱贫攻坚规划方案 根据《山东省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见》(鲁政办发〔2016〕29号)、《中共济南市委、济南市人民政府印发的通知》(济发〔2016〕8号)精神,为进一步优化我县财政涉农资金供给机制,提高资金使用效益,集中资源打赢脱贫攻坚战,按照《济南市人民政府办公厅关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的意见》(济政办发〔2016〕33号)要求,制定《济阳县2017年统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚规划方案》如下:

一、指导思想 坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,改革财政涉农资金管理机制,支持脱贫任务比较重的镇(街道)围绕突出问题,以完成脱贫任务为目标,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用各行业、各级次、各渠道涉农资金,创新县级支持机制、保障机制,形成 多个渠道引水、一个龙头放水 的扶贫投入新格局,提高资金使用精准度和效益,确保我县2017年扶贫攻坚目标任务如期完成.

二、基本原则 统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚规划本着 资金来源渠道不变、资金用途据实调整、项目资金管理权限不变、检查验收标准不变 原则,各行业主管部门负责统筹整合的本行业资金的使用,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任.坚持以财政资金统筹为主体,带动金融资金和社会资金统筹,带动各种资源统筹,带动各方面力量统筹.

三、统筹整合范围 2017年各级财政用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金. 1.中央资金.除国家部委直接分配到项目的资金外,凡切块分配的,原则上纳入整合使用范围.中央资金主要包括20项:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、村级公益事业建设 一事一议 财政奖补资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村节能减排资金(南水北调中线东线工程集雨区环境整治)、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展资金(支持新农村现代流通服务网络工程部分)、旅游发展基金、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费,以及中央预算内投资用于 三农 建设部分(不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出). 2.省级资金.省级资金主要包括24项:财政专项扶贫资金、现代农业生产发展资金、新型农业经营主体发展资金、水利发展资金(农田水利建设)、水利发展资金(农村饮水安全工程)、植树造林资金、农业综合开发补助资金、村级公益事业建设 一事一议 财政奖补资金、生态文明乡村建设资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的土地整治补助资金、农村公路建设资金、环境保护资金(农村环境综合整治)、农村危房改造补助资金、公共文化服务体系建设资金(农村文化建设)、体育彩票公益金、服务业发展资金(农户科学储粮建设)、服务业发展资金(农村邮政站点建设)、服务业发展资金(乡村旅游发展)、农业保险保费补贴资金、促进就业创业资金(农民培训)、促进就业创业资金(技能培训补贴、公益性岗位补贴)、促进就业创业资金(创业扶贫担保贷款贴息资金)、科学普及和推广奖励资金(科普示范工程)、省级预算内投资用于 三农 建设部分,以上未列明但与前述中央资金配套使用的省级资金也纳入统筹整合范围. 3.市级资金.市级资金主要包括34项:财政专项扶贫资金、政策性农业保险资金、农村道路养护资金、贫困村道路建设资金、农村危桥改造资金、供销社改革发展专项资金、农村医疗救助资金、农村住房建设与危房改造资金、林业重点工程资金、农田水利建设资金、基层公共文化设施建设以奖代补资金、农村文化建设资金、村级公益事业建设 一事一议 财政奖补资金、农村公共服务运行维护机制建设试点资金、美丽乡村示范村建设资金、乡村旅游资金、农业科技 双推 建设资金、农村生态能源建设资金、粮食综合生产能力提升资金、新型农业经营主体体系建设资金、现代农业示范园建设资金(含蔬菜标准园建设资金、特色经济作物建设资金、标准化设施渔业建设资金)、农村饮水安全巩固提升工程资金、高标准农田及高效节水示范片区建设资金、五小水利工程资金、抗旱水源等其他农田水利工程资金、森林培育资金、防沙治沙资金、森林资源管理资金、林业产业化资金、现代畜牧示范园和禽畜规模饲养标准化示范场区建设资金、畜牧技术及良种推广资金、畜禽养殖废弃物综合利用资金、农业综合开发补助资金、市级预算内投资用于 三农 建设部分,以上未列明但与前述中央、省级资金配套使用的市级资金也纳入统筹整合范围. 4.县级资金.主要为县级财政列支专项扶贫资金.