DOC《文山州西畴县香坪山旅游区总体规划》

文山州西畴县香坪山旅游区总体规划 环境影响报告书审查受理公示 我局拟对文山州西畴县香坪山旅游区总体规划环境影响报告书进行审查,现将建设项目环境影响评价文本全文公示,周边群众若有意见请在公示期内通过电话或者书面形式将意见反馈至文山州生态环境局西畴分局环评股.

公示期:2019年5月28日至2019年6月1日

电话:0876-3032249 附:文山州西畴县香坪山旅游区总体规划环境影响报告书 文山州生态环境局西畴分局 2019年5月28日 附件 文山州西畴县香坪山旅游区总体规划环境影响报告书 目录 前言 i

1 总则

1 1.1 评价任务由来

1 1.2 编制依据

1 1.2.1 行政法规和国务院发布的规范性文件

2 1.2.2 部门规章和规范性文件

3 1.2.3 地方性法规、规章和规范性文件

3 1.2.4 技术导则及规范

4 1.2.5 相关资料和文件

4 1.3 评价目的

4 1.4 评价原则

5 1.5 环境保护总体目标

5 1.6 评价标准及重点保护区域

6 1.6.1 环境质量标准

6 1.6.2 污染物排放标准

9 1.7 其他标准

10 1.7.1 重点保护区域

11 1.8 环境影响因素识别

11 1.9 评价时段

14 1.10 环境影响评价范围

14 1.11 环境敏感目标

14 1.12 环境影响评价因子和评价指标

16 1.12.1 评价因子

16 1.12.2 评价指标体系

16 1.13 评价重点方法和工作程序

17 1.13.1 评价重点

17 1.13.2 评价方法

17 1.13.3 评价程序

17 2 规划概述

19 2.1 规划背景

19 2.2 规划目的

20 2.3 规划原则

20 2.4 规划定位

21 2.5 规划地点及范围

22 2.6 规划期限

22 2.7 规划目标

22 2.7.1 总体目标

22 2.7.2 分项目标

22 2.7.3 分期目标

23 2.8 总体布局与主要项目

23 2.8.1 总体布局

23 2.8.2 主要项目

24 2.9 节庆赛事规划

30 2.10 旅游配套设施规划

30 2.10.1 游客服务体系

30 2.10.1 游客服务中心以及停车场

31 2.10.2 游客换乘服务站

31 2.10.3 旅游住宿设施

32 2.10.4 餐饮设施

32 2.10.5 旅游购物设施规划

32 2.11 土地利用规划

33 2.12 基础设施规划

33 2.12.1 交通规划

33 2.12.2 给水工程规划

35 2.12.3 排水工程规划

36 2.12.4 电力电信设施规划

36 2.12.5 环卫设施规划

36 2.12.6 旅游安全规划

38 2.13 旅游环境容量规划

39 2.14 建设分期规划

40 2.15 环境保护规划

41 3 规划协调性和适应性分析

43 3.1 产业政策符合性分析

43 3.2 相关规划协调性分析

43 3.2.1 规划总体布局的协调性和适应性分析

43 3.2.2 与国民经济和社会发展规划的协调性和适应性分析

45 3.2.3 与全国主体功能区划的符合性分析

49 3.2.4 与《云南省主体功能区划》的符合性分析

50 3.2.5 与全国生态功能区划符合性分析

50 3.2.6 与云南省生态功能区划的符合性分析

50 3.2.7 与《云南省生态保护红线》的符合性分析

52 3.2.8 与基本农田保护条例的符合性分析

52 3.2.9 与公益林管理条例的符合性分析

53 3.2.10 与环境保护规划的符合性分析

53 3.2.11 与其他管理规定的符合性分析

56 3.2.12 与规划环评确定的环境目标的协调性和适应分析

57 3.3 景观与文化协调性分析

58 3.4 土地利用的生态适宜度分析

58 4 区域环境现状调查与分析

60 4.1 自然环境概况

60 4.1.1 地理位置

60 4.1.2 地形、地貌

60 4.1.3 地质构造

61 4.1.4 水文地质

61 4.1.5 地表水系

61 4.1.6 地下水补给、径流、排泄

63 4.1.7 气候、气象

63 4.1.8 土壤、植被

64 4.2 社会经济

64 4.2.1 行政区划

64 4.2.2 社会经济

65 4.3 生态环境现状调查与评价

65 4.3.1 区域生态敏感区分布情况

66 4.3.2 植被、植物现状

67 4.3.3 珍稀濒危植物

68 4.3.4 名木古树

68 4.3.5 野生动物

68 4.3.6 土地利用现状

68 4.4 自然景观

69 4.5 环境质量现状

70 4.5.1 环境空气质量现状

70 4.5.2 地表水环境质量现状

71 4.5.3 地下水环境质量现状

78 4.5.4 声环境质量现状

79 4.5.5 项目区域资源现状

80 4.6 区域开发与保护的制约因素

80 4.7 规划区污染源现状调查以及存在的主要环境问题和解决措施

81 4.7.1 规划区污染源现状调查

81 4.7.2 区域存在的主要环境问题造成的影响及解决措施

81 5 环境影响预测与评价

83 5.1 污染源分析

83 5.1.1 施工期污染源分析

84 5.1.2 运行期污染源分析

84 5.2 环境影响分析

93 5.2.1 施工期环境影响分析

93 5.2.2 运行期环境影响分析

99 5.2.3 生态环境影响分析

111 5.2.4 对自然景观的影响分析

114 5.2.5 社会环境影响分析

115 5.2.6 环境风险分析

119 6 规划方案综合论证及规划调整建议

125 6.1 规划方案综合论证

125 6.1.1 规划方案环境合理性分析

125 6.2 现有主要环境问题及其对策措施

128 6.3 规划调整建议

128 7 环境影响减缓措施

130 7.1 施工期环境影响减缓措施

130 7.1.1 环境空气保护措施

130 7.1.2 水环境保护措施

130 7.1.3 声环境保护措施

130 7.1.4 固体废物处置措施

131 7.2 运行期环境影响减缓措施

131 7.2.1 地表水污染防治措施

131 7.2.2 地下水环境保护措施

133 7.2.3 大气污染防治措施

133 7.2.4 声环境保护措施

134 7.2.5 固体废物污染防治措施

134 7.2.6 水土流失防治措施

135 7.2.7 社会环境影响减缓措施

135 7.3 其他保护措施

137 8 生态环境保护措施

138 8.1 重要生态功能区保护

138 8.1.1 特级保护区

138 8.1.2 一级保护区

138 8.1.3 二级保护区

139 8.1.4 三级保护区

139 8.2 基本农田、公益林保护

139 8.2.1 相关规定

139 8.2.2 现状

140 8.2.3 保护建议

140 8.3 土壤、植被保护与恢复措施

140 8.4 物种多样性保护措施

141 8.5 土壤侵蚀的防治对策措施

142 9 区域资源承载力与环境保护目标可达性分析

143 9.1 资源承载力分析

143 9.1.1 水资源承载力分析

143 9.1.2 土地资源承载力分析

143 9.2 大气环境承载力分析

143 9.2.1 大气环境容量预测

143 9.2.2 环境承载力分析

145 9.3 水环境承载力分析

145 9.4 生态环境承载力分析

147 9.5 总量控制建议指标

148 9.6 经济发展目标可达性分析

149 9.7 环境目标可达性分析

150 10 环境监测与跟踪评价

152 10.1 环境管理计划及指标体系的建立

152 10.1.1 环境监测的必要性

152 10.1.2 环境管理机构和职责

152 10.1.3 旅游区开发环境管理制度

154 10.1.4 景区入驻企业的环境管理及职责

154 10.2 景区环境管理主要内容

155 10.3 环境监测计划

157 10.3.1 施工期的环境监测计划

157 10.3.2 运营期环境监测计划

157 10.4 跟踪评价

159 10.4.1 跟踪评价方案

159 10.4.2 对下一层次规划或项目环境评价的要求

160 10.4.3 实际影响分析

161 10.4.4 措施效果分析

161 11 公众参与

162 11.1 公众参与的目的

162 11.2 公众参与的作用

162 11.3 公众参与实施程序

163 11.4 调查原则

163 11.5 实施单位

164 11.6 调查方法与过程

164 11.7 公众参与的主体

165 11.8 调查内容

165 11.8.1 政府监督管理

165 11.8.2 问卷调查

166 11.9 公众意见汇总分析

167 11.9.1 调查对象的构成及比例

167 11.10 公众参与调查结果统计分析

169 11.10.1 个人调查结果

169 11.10.2 当地政府和社会团体调查结果

171 11.11 公众意见信息反馈

172 11.12 公众参与有效性评价

172 12 困难和不确定性

173 12.1 旅游区规划环境影响评价中存在的困难

173 12.1.1 环境影响评价技术和方法尚不成熟

173 12.1.2 资料收集受限影响评价的深度

174 12.1.3 规划环评的公众参与

174 12.2 旅游区规划环境影响评价的不确定性分析

174 12.2.1 占地补偿安置执行的不确定性

174 12.2.2 规划调整建议执行的不确定性

175 13 评价结论

176 13.1 规划概况

176 13.2 规划协调性和适应性

176 13.3 环境质量现状

177 13.3.1 水环境

177 13.3.2 环境空气

177 13.3.3 声环境

177 13.3.4 生态环境现状

177 13.4 环境影响分析结论

178 13.4.1 地表水环境影响

178 13.4.2 环境空气环境影响

178 13.4.3 声环境影响

178 13.4.4 固体废弃物环境影响

179 13.4.5 土壤环境影响评价

179 13.4.6 生态环境影响评价

179 13.4.7 社会环境影响

179 13.5 规划调整建议

179 13.6 区域资源承载力与环境保护目标可达性分析

180 13.6.1 资源承载力

180 13.6.2 环境承载力分析

181 13.6.3 总量控制建议指标

181 13.6.4 环境目标可达性分析

182 13.7 公众参与

183 13.8 总结论

183 附图: 附图1规划区地理位置图 附图2规划区评价范围图 附图3监测点位图 附图4西畴县香坪山旅游区总体规划布局图 附图5西畴县旅游发展规划图(旅游资源分布图) 附图6规划区空间布局图 附图7规划区生态敏感性分析图 附图8规划区植被现状图 附图9规划区土地利用现状现状图 附图10规划区水系图 附图11规划区给排水规划图 附件:

1、评价工作委托书

2、规划环境影响评价执行标准的复函(西环函[2018]16号)

3、云南中科检测技术有限公司(STT检字20170519001号)监测报告

4、云南中科检测技术有限公司(STT检字20181123012号)补充监测报告

5、《西畴县香坪山旅游区总体规划》批复

6、会议纪要及签到表

7、修改清单

8、复审意见

9、公众参与样表 前言 西畴县香坪山旅游区为《云南省西畴县旅游业发展规划(2016-2030 年)》中提出的四大重点项目之一,规划中提出将香坪山景区打造西畴旅游的生态名片,发展目标是建设成为国家4A级旅游景区,并且规划了香坪山旅游区以做大做强香文化主题为发展思路,近期,通过在味觉、视觉、听觉、嗅觉、触觉等感受上植入香文化元素,重点发展芳香旅游,中远期,以深度体验为目标,做大做强芳香产业,带动芳香经济的发展.通过发展旅游业,改变林场亏损局面,实现经济、社会、生态三大效益,通过按照国家4A级旅游景区要求规划建设,打造西畴县首个规范化的旅游景区,树立西畴县旅游业的标杆,通过挖掘香坪山的资源特色,打造云南首个芳香旅游景区和著名香料基地. 在云南旅游业实施 二次创业 的战略下,文山州西畴县的旅游业还处在 一次创业 的进程中.由于历史原因、经济水平、交通条件、技术手段的限制,西畴县虽然有畴阳河、小桥沟、香坪山、鸡冠山森林公园、林开武故居、兴街等自然和人文资源,但与省内大部分地区相比,其旅游业起步晚、水平低.也正因如此,西畴县的旅游资源保存良好,没有遭到明显破坏,具有后发优势.在中央、云南省和文山州政府的支持下,西畴县紧扣云南国际大通道建设的机遇,确立 ........