DOC《莆田市“十二五”消防工作专项规划》

莆田市 十二五 消防工作专项规划 二一一年十月 莆田市 十二五 消防工作专项规划 目录前言

第一章 发展现状

第二章 总体要求

第三章 主要任务

第一节 完善公共消防基础设施

第二节 加强火灾防控体系建设

第三节 推进消防安全科技应用

第四节 加强消防宣传教育培训

第五节 提升灭火应急救援能力

第四章 保障措施

第一节 健全消防安全责任体系

第二节 加强消防工作经费保障

第三节 提高消防法治建设水平

第四节 加强公安消防队伍建设

第五节 促进规划组织实施到位 前言 十二五 时期,是莆田科学发展、跨越发展的关键时期,是推进湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期.

科学编制和有效实施《莆田市 十二五 消防工作专项规划》,对于推进全市消防事业发展,提升全社会防控火灾能力,实现 跨越发展、宜居港城 的宏伟目标具有重要的意义. 本规划立足经济社会发展需要,以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办〔2009〕59号)和《福建省 十二五 消防工作专项规划》(闽政〔2011〕42号)为依据,主要阐述了 十二五 期间消防工作的指导思想、基本原则和工作目标,明确了消防工作的重要任务和相关保障措施,为指导全市未来五年消防事业发展提供了重要依据.

第一章 发展现状 十一五 期间,我市认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和党中央、国务院、省委、省政府关于加强消防工作的一系列重要批示,建立健全消防工作责任机制,加强消防基础建设,持续深入开展消防安全专项整治,全力排查整治火灾隐患,努力提高全民消防安全意识,社会整体防控火灾能力得到了显著提升.五年来,全市火灾形势总体平稳,火灾四项指数稳中有降,为保障公共安全、维护社会稳定、促进经济社会快速发展做出了积极贡献. 消防安全责任体系逐步建立.市政府将消防工作纳入安全生产责任目标,下达消防安全责任书,组织考评,落实奖惩.各地、各部门加强了消防工作制度建设,及时研究解决消防工作的重大问题,建立了火灾隐患举报、公示、挂牌督办等长效管理措施,并将消防安全专项治理工作中形成的文化、教育、工商、安监等部门的消防联席会议和工作协作机制上升为日常工作制度,明晰了各部门的消防安全职责和工作任务,充分发挥了各职能部门在消防工作中的作用,推进了消防社会化进程. 城市抗御火灾能力稳步提升.市委、市政府十分重视公共消防基础设施建设,召开办公会议专题研究消防规划编制和市政公共消防设施建设工作,对城市消防规划的编制、公共消防基础设施建设和消防车辆器材装备建设等提出具体要求,进一步明确了财政、建设、规划等职能部门的职责.五年来,城市公共消防设施建设取得了一定发展.共投入2857多万元用于消防站建设,新建消防站7个、支队指挥中心1个;

共投入5611.2多万元用于增置消防车辆器材装备,基层中队和特勤中队器材100%达到配备标准,新增消防车49辆,总载水量由2005年仅45吨提高到255.3吨.各地积极创新消防力量增长方式,大力发展企业专职、志愿消防队. 消防安全专项治理扎实有效.各地按照真抓、早抓、主动抓的思路,围绕 坚持不懈、狠抓预防 、 坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前 的工作要求,集中警力、全力以赴,持续开展了公众聚集场所、违法投入使用建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、 三合一 厂房、沿街店铺和火灾隐患排查整治等消防安全专项整治.共组成各类检查组1200多个,检查单位近13000多家,督促社会各单位投入整改资金近6000万元,整改火灾隐患30000余处,消除政府挂牌督办重大火灾隐患75家,最大限度地消除火灾隐患,确保火情稳定.通过持续深入开展消防安全专项治理,有效提高了全社会对公共消防安全的重视程度和参与热情,并逐步形成了政府挂牌督办、部门联合执法、行政责任监察、媒体公示曝光、火灾隐患举报奖励等火灾隐患整治长效机制,初步构建起 政府统一领导,部门依法监管,单位全面落实,公民积极参与 的社会消防安全管理格局. 全民消防安全素质明显提高.不断健全和完善消防宣传教育工作机制,在全社会广泛、深入开展消防宣传 五进 活动,市政府制定出台《关于推进消防宣传 五进 实施意见》,明确各级各部门的职责和任务,已初步形成公安消防、劳动、教育、文化广电新闻出版等多部门齐抓共管的消防宣传教育工作责任体系.消防宣传教育逐步纳入国民教育计划,消防法律法规和安全知识列入了普法、培训、科普工作的内容,消防宣传教育的形式和内容有了进一步创新和发展,载体和渠道也有了进一步拓宽和延伸,工作呈现良性互动的发展势头.每年 全国中小学生安全教育日 、 全国安全生产月 和 119全国消防宣传日 期间,消防支队都组织开展形式多样的大型消防宣传活动,大力普及消防安全知识和技能,取得良好的社会宣传效果.以新修订《消防法》颁布实施为契机,广泛宣传贯彻《消防法》及其配套法规,使消防法律法规深入人心、家喻户晓.公安、团委和消防等部门联合在全市启动并深入推进消防志愿者行动,建立完善组织机构,组建和发展消防志愿者队伍,并组织志愿者队伍深入开展消防宣传活动. 十一五 期间,全市10多万名社会单位从业人员参加培训,消控室监管员实现100%持证上岗.共举办大型宣传活动200余次,参与群众1.5万余人,开放消防站接待参观群众1.8万人,全社会整体消防安全素质正在逐步增强. 消防部队战斗力显著增强.全市消防部队立足实战,强化官兵体能、技能训练和对新技术、新装备的掌握与运用,强化对辖区情况的 六熟悉 和实战演练,提高了部队处置突发事故的能力和协同作战能力.2006年以来,全市消防部队共接警出动